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1.5.4.6 Regolamento sulla protezione della popolazione (RProtPop) (del 3 giugno 2008) IL CONSIGLIO DI STATO richiamata la legge del 26 febbraio 2007 sulla protezione della popolazione (LProtPop), Capitolo primo Disposizioni generali

Dipartimento competente

(art. 3 cpv. 2 LProtPop)

Art. 1

Il Dipartimento delle istituzioni è l’autorità competente per l’applicazione della legge sulla protezione della popolazione. Il Direttore del Dipartimento delle istituzioni funge da tramite tra il Consiglio di Stato e gli organi di condotta e rappresenta il Consiglio di Stato davanti a tali organi.

Commissione cantonale della sicurezza (CCS)

Art. 2 Nello svolgimento delle proprie mansioni, il Dipartimento è assistito dalla Commissione cantonale della sicurezza (CCS), che ha un ruolo consultivo. La CCS è nominata dal Consiglio di Stato ogni quattro anni e si compone dei rappresentanti di ognuna delle organizzazioni partner della protezione della popolazione e del Dipartimento ed è diretta dal Capo dello Stato maggiore cantonale di condotta; il Dipartimento ne stabilisce le modalità di funzionamento. A seconda delle tematiche trattate, possono essere chiamati a collaborare con la CCS, ulteriori specialisti. Organizzazioni di condotta e competenze

Organizzazione degli Stati maggiori

di condotta (OSMC) (art. 9 LProtPop) Art. 3 L’Organizzazione degli Stati maggiori di condotta (OSMC) è composta dai rappresentanti della Polizia cantonale, della Federazione cantonale ticinese corpi pompieri, della Federazione cantonale ticinese servizi autoambulanze, del servizio della protezione civile cantonale, dei servizi tecnici e del Dipartimento; ogni organizzazione designa il proprio rappresentante. A seconda delle necessità possono essere designati ulteriori responsabili per i servizi tecnici. L’OSMC è diretta dal rappresentante del Dipartimento.

Stato maggiore di condotta cantonale (SMCC)

(art. 10 LProtPop)

Art. 4

Lo Stato maggiore di condotta cantonale (SMCC) si compone di una direzione e, di principio, dei seguenti ambiti: operativo, supporto e comunicazione. La direzione dello SMCC si compone del Capo dello SMCC, del sostituto e degli addetti; essa fa capo all’ambito del supporto. Il Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento, designa il Capo dello SMCC, i suoi sostituti e i membri e disciplina l’organizzazione dei singoli ambiti.

Nucleo operativo catastrofi (NOC)

(art. 11 LProtPop)

Art. 5 cantonale. Il NOC si compone di elementi operativi (decisionali), di supporto e di comunicazione. Di regola, è stazionato presso la polizia cantonale. Il Dipartimento definisce l’organizzazione e il funzionamento del NOC. L’attivazione del NOC viene, di regola, decisa dal comandante o dall’ufficiale di picchetto della polizia cantonale dopo l’apprezzamento della situazione.

Il capo del NOC designa i settori di impiego e i rispettivi capi intervento. Di principio vengono scelti i responsabili in loco del servizio maggiormente coinvolto nell’evento.

Stato maggiore enti di primo intervento (SMEPI)

(art. 12 LProtPop)

Art. 6

garantire in ogni tempo: un capo intervento e il personale e i mezzi necessari per assicurare il coordinamento delle operazioni al fronte. Lo SMEPI può essere rinforzato con ulteriori elementi provenienti dagli enti partner della protezione della popolazione a dipendenza della tipologia e della gravità dell’evento. Il coordinamento spetta, di regola, alla polizia cantonale; esso può essere delegato all’ente maggiormente coinvolto. La Centrale

Collaborazione con le organizzazioni di condotta

Art. 7

collaborare nelle strutture dello SMCC, del NOC e, in casi particolari, dello SMEPI, con mansioni di supporto e/o nell’ambito della comunicazione.

Quadri delle organizzazioni partner

Art. 8

I quadri delle organizzazioni partner non possono far parte dei quadri di un’altra organizzazione partner. Capitolo terzo Preparativi

Coordinamento dei servizi

Art. 9

Il Dipartimento cura i preparativi e gli aspetti organizzativi ed amministrativi di carattere generale. Nell’ambito dell’organizzazione di condotta, il Dipartimento collabora con gli altri Dipartimenti, i servizi cantonali, le organizzazioni di soccorso e gli enti esterni, assicurandone il coordinamento; il Dipartimento si avvale di servizi coordinati, segnatamente nell’ambito sanitario, veterinario, dei trasporti, di protezione NBCR (nucleare, biologica, chimica e radiologica), delle trasmissioni, meteorologico e delle valanghe, dell’assistenza spirituale; il Dipartimento può fare capo a ulteriori servizi, quali i servizi sociali e dell’assistenza, l’aiuto in caso di catastrofe, la protezione delle opere contro gli effetti delle armi e gli atti di sabotaggio o diversivi, la requisizione. Ogni servizio cantonale dell’Amministrazione cura la premunizione, la prevenzione generale e i preparativi, segnatamente per fare fronte alle situazioni d’emergenza, nei rispettivi ambiti di competenza; esso cura pure i rapporti con i corrispondenti uffici federali, fatta salva la coordinazione del Dipartimento.

Installazioni (art. 14 LProtPop) Art. 10 Il Consiglio di Stato, su proposta del Dipartimento, si dota di locali e installazioni idonei per l’attività dello SMCC e del NOC. Può far capo alle infrastrutture decentralizzate, di tutte le organizzazioni partner, atte ad assicurare interventi geograficamente più limitati. Il Dipartimento può emanare disposizioni speciali e particolari in quest’ambito. Capitolo quarto Istruzione e impiego

Coordinamento dell’istruzione cantonale

Art. 11

L’OSMC ha i seguenti compiti: a) coordinare e pianificare l’istruzione e le esercitazioni annuali comuni; b) sviluppare un indirizzo di istruzione comune pluriennale nell’ambito della protezione della popolazione; c) esaminare, su proposta della CCS, problemi particolari legati all’istruzione. L’OSMC svolge i suoi compiti relativi all’istruzione per il tramite di una commissione tecnica da esso nominata e nella quale sono rappresentati tutti i partner della protezione della popolazione. Per istruzioni specifiche, la commissione tecnica può avvalersi di consulenti esterni.

Istruzione

le necessità di impiego delle persone indicate all’articolo 16 della legge sulla protezione della popolazione. I singoli servizi competenti si preoccupano che le persone indicate all’articolo 16 della legge svolgano corsi e esercizi di formazione o aggiornamento; essi comunicano annualmente al Dipartimento i nomi dei partecipanti e i corsi da essi seguiti, nonché la loro idoneità al servizio. Il Dipartimento disciplina la partecipazione degli interessati a corsi o esercizi, anche federali, nell’ambito generale della protezione della popolazione; esso può organizzare corsi o esercizi nei vari settori di impiego. Il Dipartimento tiene conto in tale ambito anche delle esigenze degli enti locali per quanto attiene alla condotta.

Esercizi

Art. 13

L’OSMC è competente per esercitare, principalmente, il NOC e lo SMCC. È pure competente per i corsi comuni di formazione e perfezionamento dei membri delle organizzazioni partner che potrebbero essere chiamati a far parte di uno SMEPI. Nell’ambito dell’istruzione viene esercitata la condotta, con o senza impiego effettivo di uomini e mezzi.

Impiego

Art. 14

Il capo del NOC, quando le circostanze lo permettono, sottopone al Consiglio di Stato la proposta di adozione delle misure d’urgenza e di assistenza. Il capo del NOC, in caso di evento grave, informa tempestivamente il capo dello SMCC; lo informa pure circa le misure d’urgenza che intende adottare o che sono state adottate. Il Capo dello SMCC, sentito il Capo del NOC, se le circostanze lo impongono, interpella il Consiglio di Stato perché siano decretati lo stato di necessità o l’entrata in funzione dello SMCC.

Indennità

Art. 15

Si applicano le indennità fissate nel regolamento del 5 febbraio 1997 concernente le indennità ai dipendenti dello Stato e agli altri rappresentanti in organi cantonali; esse sono di regola versate all’organizzazione mantello. Capitolo quinto Stato di necessità

Coordinazione

Art. 16

Dichiarato lo stato di necessità, lo SMCC coordina gli interventi per il tramite degli SMEPI, i quali possono essere rinforzati con i rappresentanti di altri enti della protezione della popolazione. Capitolo sesto Disposizioni finali

Entrata in vigore

Art. 17

Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale delle leggi e degli atti esecutivi ed entra in vigore il 1° luglio 2008. Pubblicato nel BU 2008 , 287.