Verordnung zum Globalbudget der Kantonsspitäler und der Kantonalen Psychiatrischen Dienste

1 GS 29 .27 6, S GS 10 0

2 GS 29 .49 2, S GS 31 0

80 - 1. 1. 2008 Verordnung) Vom 14. August 200 7 GS 36. 0244 Der R e g i e r u n g s r a t , g e s t ü t z t a u f § 7 4 A b s a t z 2 d e r V e r f a s s u n g d e s K a n t ons Basel - Landsch af t vom 17. Mai 1984 und § 30a Absat z 5 des F i nanzha ushal t s-

1 ge s etz es vo m 18 . Ju ni 1 98 7 , be s c hlie s s t:

2 A. Al l gemei nes

§ 1 Zweck und Gel t ung sber ei ch

D ie V ero rdn un g reg elt die H au s ha ltf üh run g m it G lob alb ud ge t.

1 Di e Ver or dnung gi l t f ür di e Kant onsspi t äle r Li est al , Br uder hol z und Lau f en,

2 s ow ie für die K an ton ale n P sychi at r i schen Die nst e ( im Fo lge nd en : Sp italb etrieb e). B. St euer ung de r Lei st ung en und Fi nan zen

§ 2 Lei st ung sauf t rä ge

Das medi zi ni sche L ei st ungsan gebot der Spi t alb etri ebe r i cht et si ch na ch de n

1 vom Regie r ungsr at er l assenen Lei st ungsau f t r ägen. D as Le is tun gs an ge bo t wird in P rod uk tgrup pe n a ufg ete ilt.

2 Die L eis tun ge n fü r die u niv ers itäre L eh re un d F ors c hu ng wer den separ at ausg e-

3 wie sen. Bei der Ausgest al t ung der Lei st ungsau f t r äge wir d u. a. f ol gende n r echt l i chen

4 Gr undl agen Rechnung get r agen:

a. R ele v an te B es tim m un ge n d er B u n d e s g e s e tz g e b u n g üb er die K ran k en -, In v a lide n- un d U nfa llve rsic he run g, ü be r den A llge m ein en Te il de s S oz ial- v ers ic he run gs rec hts un d d es B un de s ge s etz es üb er de n V ers ic he run gs v er- t r ag;

b. B es tim m un ge n d es S pita lde k retes de s K an ton s B as el-L an ds c ha ft;

80 - 1. 1. 2008 t ei l der j ewei l i gen Lei st ungsau f t r äge.

§ 3 Le istun gs z iele

Di e Le i st ungszi el e we rde n im Anhang 1 des L ei st ungsau f t r ages f est gehal t en

1 und ent hal t en d i e j ähr l i ch zu er br i ngend en L ei st ungsmengen sowi e Auf wand, Er t r ag u nd Gl obal budge t auf St uf e Pr odukt gr uppe. D ie s ta tion äre n L eis tun gs m en ge n w eis en m ind es ten s die A nz ah l Fä lle, die

2 A nz ah l P fleg eta ge vo n in ne r- u nd au s s erk an ton ale n A llge m ein pa tien ten so w ie die A nz ah l P fleg eta ge de r Ha lbp riva t- un d P riva tp a tie nte n a uf S tufe P rod uk t- gr uppe aus. Di e ambul ant en L ei st ungsmengen un d die Beit r äge des Kant ons a n di e Be-

3 handl ungen der i nner kant onal en Hal bpr i vat - und Pr i vat pat i ent en ( Sockel bei t r ag) wer den separ at ausg ewi esen. Der Anhang 1 des L ei st ungsau f t r ages bi l det di e Gr undl age f ür di e Bemessung

4 des j ähr l i chen Gl obal budge t s.

§ 4 Gl oba l bud get

D er R eg ieru ng s rat un terbre itet de m La nd rat im R ah m en d V ora ns c hla gs die

1 Gl obal budge t s der Spi t al bet r i ebe zur Beschl ussf assung. Das Gl obal budget i st ei n Vor anschl agskr edi t der l auf enden Rechnun g. Di eser

2 wir d al s Sal do zwi schen Auf wand un d Er t r ag a ngege ben. Gr undl age f ür di e Gl obal budge t s der ei nzel nen Spi t al bet r i ebe bi l det i nsbeson -

3 de re de r Leis tun gs au ftr ag m it:

a. Lei st ungszi el en;

b. R ec hn un g u nd V orja hre s bu dg et. D ie L e i s tu ng en für die u niv ers itäre L eh re un d F ors c hu ng w erd en du rch die

4 Uni ver s i t ä t B a s e l a b g e g o l t e n u n d s i n d i m G l o b a l b u d g e t e n t s p r e c h e n d b e r ü c k s- ic htig t.

§ 5 I nves t i t i ons ausg aben

D ie V ora ns c hl ag s k red ite od er V erp flich tun gs k red ite w erd en ge s tütz t au f die

1 ge lten de K om pe ten z reg elu ng na c h F ina nz ha us ha ltsg es etz be w illigt. Di e Ausgab en f ür I nvest i t i onen ab 2 00' 000 Fr an ken j e Obj ekt wer den der

2 I nvest i t i onsr echnun g bel ast et und i m Rahm en des Gl obal budge t s ent spr echend den Vor gaben des Fi nanzha ushal t sgeset zes j ähr l i ch ab geschr i eben.

§ 6 Budget i er ung spr ozess

80 - 1. 1. 2008 Vor l age zum V or anschl ag e i nf l i essen. C. Rechnu ngs wesen

§ 7 Regel ung en f ür da s Rech nun gswese n

Di e Spi t al bet r i ebe f ühr en e i ne Bi l anz.

1 D a s v o r E i n f ü h r u n g d e r G l o b a l b u d g e t s b e s t e h e n d e S y s t e m d e r Z a h l u n g s s t r ö me

2 zwisch en d em K ant on u nd d en Bet r i eben wir d be i behal t en. Di e Spi t al bet r i ebe bl ei ben i nsbeson der e i n das ze nt r al e Cash- M anage m ent der

3 Fin an z v erw altu ng ein ge bu nd en . Hie rf ü r liefe rn S ie d er Fin an z v erw altu ng die no tw en dig en A ng ab en ihrer inte rne n L iqu iditä tsp lan un g, d . h. ins be s on de re U m fan g u nd Ze itpu nk t d er be nö tigten , v om K an ton be reitzu s telle nd en Liq uid ität. Abr ec hnung und Abgr enzung der Gl obal budge t s sowi e Z uwei sungen und

4 Ent nahmen aus Reser ven e r f ol gen b u c h h a l t e r i s ch mit dem Rechnung s- abschl uss. I m W ei t er en u nt er l i egen di e Spi t al bet r i ebe den gel t enden B es timm ungen des

5 Fi nanzha ushal t sgeset zes un d de r dar auf ber uhend en Er l asse.

§ 8 Kost enr echn ung

Di e S p i t a l b e t r i e b e f ü h r e n d i e K o s t e n r e c h n u n g e n t s p r e c h e n d d e n V o r g a b e n des S pita lv erb an de s H + d ie S pitä ler de r Sc hw eiz (RE K O LE ). D. Beri cht swesen

§ 9 Q ua rtals be rich te

Di e Spi t al bet r i ebe l egen zuhand en der Vol kswir t schaf t s- und Sani t ät sdi r ekt i on

1 i m Ver l auf e de r bei den Fol gemonat e Rechenschaf t ab über di e Ent wickl ung der Lei st ungser br i ngung des Quar t al s. Gr undl agen f ür das Repor t i ng b i lden di e Bet r i ebsr echnun g na ch de n Kr i t er i en

2 von H+ di e Spi t äl er der Schwei z sowi e di e Le i st ungsst at i st i k. D eta ils z u d en ve rsc hie de ne n R ep orting s leg t die V olk s w irt s c ha fts- un d S an i-

3 täts dire k tion fes t. Das Repor t i ng u m f asst j ewei l s ei nen Sol l / I st - Ver gl ei ch i nkl usi ve Er war t ungs-

4 r echnun g un d A ng aben zur Mengenent wickl ung i n Bezug auf di e bu dget i er t en

80 - 1. 1. 2008 D ie V olk s w irt s c ha fts- un d S a n itäts dire k tion be urteilt un d a na ly s iert die R ep or-

6 ting s zu ha nd en de r Fina nz v erw altu ng (Erw artun gs rec hn un g). Di e Vol kswir t schaf t s- und S ani t ät sdi r ekt i on ka nn wei t er f ühr ende Auswer t ungen

7 bezügl i ch Di agnose n un d Qual i t ät aus den m edi zinis chen Dat ensät zen d es st at i st i schen Am t es er m i t t el n l assen.

§ 10 Rechen scha f t sber i cht

Di e Spi t al bet r i ebe er st el l en j ähr l i ch ei nen Rechenschaf t sber i cht zuha nden der

1 Vol kswir t schaf t s- und Sani t ät sdi r ekt i on. E r enth ält ins be s on de re

2

a. Sol l - I st - Abweich ungen und get r of f ene M assnahmen;

b. di e Ver wendung von Rückl agen. Der Regi er ungsr at er st at t et mit der St aat s rech nung Ber i cht übe r di e von den

3 Spi t al bet r i eben er br acht en L ei st ungen .

§ 11 Lei st ung sver gl ei che

D ie V olk s w i rt s c h a ft s - u n d S a n i tä ts d i re k ti o n e rs te l l t L e i s tu n g s - u n d K o s te n v e rgle i- che i m Rahmen des Ber i cht swesens. E. Rechnu ngs absc hl uss

§ 12 Sal doa bwei chu nge n

W ei chen Rechnungssa l do und Budget sal do vonei nande r ab, w er den di e Ur sa-

1 chen er m i t t el t . Dabei wer den Um st ände, di e vom Lei st ungser br i nger nich t bee n- flus s t wer den können ( exogen e Ur sachen) , und Um st ände, di e vom Lei st ungs- er br i nger zu ver ant wor t en si nd ( endog ene Ur sachen) , unt er schi eden. Di e Spi t al bet r i ebe st el l en d i e Ur sachen f ür di e Sal doabwei chunge n im Rahm

2 de s R ec he ns c ha ftsb eric hts da r.

§ 13 Exogen e Ur sach en

W ei chen Rechnun gs s ald o u nd B ud ge tsa ldo au f Grun d v on ex og en en U rsa c hen

1 vonei nande r ab, wi r d di e en t spr echend e Di f f er enz d i r ekt aus den al l gemein St aat sm i t t el n be st r i t t en b zw. den al l gemein en St aat sm i t t el n zug ewi esen. D er all f äl l i ge Ei nf l uss ei nes e xogene n F akt or s auf das Gl obal budge t wi r d na ch

2 A nh öre n o de r auf A ntrag de s be treffen de n S pita lbe trieb es vo n d er V olk s w irt -

80 - 1. 1. 2008 Regi er ungsr at , wel che währ end der Gl obal budge t per i ode ei nen Ein f l uss au f di e Kost en- und Er t r agssi t uat i on e i nes Spi t al s ausü ben;

b. Ka tas troph en , we lc he B au k örp er od er Infras truk tur so w eit be ein flus s en, dass der Bet r i eb i n sei ner Auf nahmekapazi t ät bee i nt r ächt i gt wi r d; c . Ä nd eru ng der Bundesg eset zge bu ng üb er die K ran k en -, Inv alid en - und U nfa ll- ver si cher ung und des Bundesgeset zes üb er den Ver si cher ungsver t r ag wäh- r end der Gl obal budge t per i ode;

d. Änder ung d er Spi t al l i st e f ür den Kant on Basel - Landsch af t bzw. der gemei n- samen Spit al l i st e f ür di e Kant one Basel - St adt und B a s e l - L andscha f t währ end der Gl obal budge t per i ode;

e. Änder ung des L ei st ungsau f t r ags währ end der Gl obal budge t per i ode.

§ 14 Endoge ne Ursac hen

Ist de r Re c hn un gs s ald o a uf G run d e nd og en er U rsa c he n b es s er a l s d er be w il-

1 ligte B ud ge tsa ldo , wird d ie D iff ere nz zu je 50 % de m S p i ta l b e tr i eb un d d en all- gemein en St aat sm i t t el n zug ewi esen. Ist de r Re c hn u n g s s a ldo sc hle c hte r als d er be w illigte B ud ge tsa ldo , wird d ie

2 Dif f er enz d ur ch Auf l ösung von Rückl agen gedeckt ode r auf die neu e Rechnu ng vor get r agen.

§ 15 Verwend ung vo n Rüc kl agen

D i e dem S pi t al bet r i eb zugewi esenen A nt ei l e an posi t i ven Sal doabwei chunge n

1 wer den zu 50 % den fr ei en Rückl agen und zu 50 % den al l gemein en Rückl agen zugewi esen. Di e f r ei en Rückl agen können von den Spit al bet r i eben f ür Anschaf f ungen nach

2 ei gener W ahl ver wendet wer den. D ie V erw en du ng als ge ldw erte L eis tun ge n a n d as P ers on al is t nic ht g es tattet.

3 D ie V erw en du ng de r Rü c k lag en für Be teiligu ng en ist nic ht g es tattet.

4 Über di e Ver wendung der Rückl agen i st i m Rechenscha f t sber i cht gemäss § 1 0

5 Absat z 2 Buchst abe b zu i nf or m i er en. D ie allge m ein en R üc k lag en die ne n au s s c hlie s s lich z ur D ec k un g vo n z u k ün fti -

6 gen Über schr ei t ungen des Budget sal dos. F. Zus t änd i gkei t en i m Berei ch der I nf ra st ru kt ur en

§ 16 Gebäu de und Anl agen

80 - 1. 1. 2008

§ 17 Unt er hal t un d Bet ri eb der Anl agen

Die Spi t al bet r i ebe si nd f ür Über wachung, Unt er hal t , Ver änder ung, Bet r i eb u Dokum ent at i on d er Gebäu de u nd Anl agen ver ant wor t l i ch. G. Schl ussb est i mm ung en

§ 18 I nkr af t t re t en

D ies e V ero rdn un g trit t am 1. O k tob er 20 07 in K raft.

1 Fü r die S pita lbe tri eb e w erd en ers tm als für d as Ja hr 20 08 Glo ba lbu dg ets im

2 Vor anschl ag a uf genomm en.