Verordnung über die Volksschule

IV B/31/1 Verordnung über die Volksschule * (Volksschulverordnung, VSV) Vom 23. Dezember 2009 (Stand 1. August 2026) Der Landrat, gestützt auf das Bildungsgesetz 1 ) , * erlässt: 1. Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Zweck

1 Diese Verordnung regelt organisatorische Belange der Volksschule und die Sonderschulung.

Art. 2 Lektionsdauer

1 Im Kindergarten, auf der Primarstufe und auf der Sekundarstufe I dauert ei - ne Lektion 45 Minuten. *

2 ... *

Art. 3 Wöchentliche Unterrichtszeit der Lernenden

1 Der Regierungsrat legt die Anzahl der Lektionen pro Klasse fest und be - stimmt den minimalen Umfang des Halbklassenunterrichts.

Art. 4 Stundenplan

1 Auf der Kindergarten- und der Primarstufe wird am Morgen in Blöcken zu vier Lektionen unterrichtet oder der Unterrichtsbetrieb wird durch ein betreutes Angebot ergänzt. Findet der Unterricht am Nachmittag statt, so ist er in Blöcken von mindestens zwei Lektionen zu erteilen.

2 Die Schulleitung ist für den Stundenplan verantwortlich und sorgt für des - sen Festlegung bis Ende Mai. Auf der Sekundarstufe I dürfen im obligatori - schen Teil des Unterrichts nicht mehr als neun Lektionen pro Tag unterrich - tet werden.

Art. 5 *

... 1) GS IV B/1/3 SBE XI/4 290 1

IV B/31/1

Art. 5a

* Altersentlastung

1 Lehrpersonen haben bei gleicher Besoldung nach erfülltem 55. Altersjahr Anspruch auf zwei Lektionen Entlastung je Woche und nach erfülltem 60. Al - tersjahr auf drei Lektionen je Woche, wenn ihr Pensum mindestens zwei Drittel eines Vollzeitpensums umfasst.

2 Bei einem Pensum von mindestens einem Drittel des Vollzeitpensums wird nach erfülltem 60. Altersjahr mit einer Lektion entlastet.

3 Lehrpersonen, die im Genusse der Altersentlastung stehen, sollen keine Überstunden leisten. Die Entlastungslektionen sollen bezogen und nicht ausbezahlt werden.

Art. 6

Klassengrössen

1 Die Klassengrösse beträgt auf den folgenden Stufen

a. * im Kindergarten: maximal 22 a1. * Basisstufe: maximal 26

b. * auf der Primarstufe: maximal 22; bei Einführungs- und Kleinklas - sen maximal 14

c. * auf der Sekundarstufe I: maximal 22; bei Klein- und Oberschul - klassen maximal 14

2 Wird eine Klasse durch integrativen Unterricht besonders belastet, ist die maximale Klassengrösse angemessen zu reduzieren.

3 Müssen die maximalen Klassengrössen aus unausweichlichen, betriebli - chen Gründen überschritten werden, so sind die für eine Klasse eingesetz - ten Pensen angemessen anzupassen. *

4 Für den Unterricht in Halbklassen ist die Klassengrösse dem Fach und den betrieblichen Bedingungen angemessen anzupassen.

Art. 7 Beginn der Schulpflicht

1 Werden Kinder schulpflichtig, so treten sie grundsätzlich in den Kindergar - ten ein.

2 Die Hauptschulleitung kann über den Zeitpunkt des Eintritts abweichend entscheiden, wenn der Entwicklungsstand des Kindes dies erfordert. *

3 Ein Gesuch der Erziehungsberechtigten im Sinne von Artikel 43 Absatz 2 Bildungsgesetz ist bei der Hauptschulleitung einzureichen. Diese veranlasst allenfalls nötige Abklärungen. *

4 Falls die geografischen Verhältnisse dies erfordern, kann die Hauptschul - leitung Kinder auf Gesuch der Erziehungsberechtigten vom ersten Jahr der Schulpflicht ganz oder teilweise dispensieren. *

Art. 7a

* Basisstufe

1 Die Basisstufe ist ein integratives Organisationsmodell der Eingangsstufe, welches den Kindergarten und die ersten beiden Primarschuljahre verbindet.

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2 Jede Gemeinde entscheidet über die Bildung von Basisstufen auf ihrem Gebiet.

3 In den Klassen der Basisstufe werden Kinder in der Regel während vier Jahren gemeinsam unterrichtet.

4 Die Lehrpersonen unterrichten gemeinsam (Teamteaching) und decken grundsätzlich die gesamte schulische Förderung der Lernenden ab. 2. Sonderschulung 2.1. Grundsätze

Art. 8 Anspruch

1 Kinder und Jugendliche ab Geburt bis zum vollendeten 20. Lebensjahr ha - ben unter folgenden Voraussetzungen ein Recht auf angemessene sonder - pädagogische Massnahmen:

a. vor der Einschulung: wenn festgestellt wird, dass ihre Entwicklung eingeschränkt oder gefährdet ist oder sie dem Unterricht in der Regelschule ohne spezifische Unterstützung nicht werden folgen können;

b. während der obligatorischen Schulzeit: wenn festgestellt wird, dass sie in ihren Entwicklungs- und Bildungsmöglichkeiten so stark beeinträchtigt sind, dass sie dem Unterricht in der Regel - schule ohne spezifische Unterstützung nicht beziehungsweise nicht mehr folgen können oder wenn ein anderer besonderer Bil - dungsbedarf festgestellt worden ist.

Art. 9 Verstärkte Massnahmen

1 Verstärkte Massnahmen im Sinne von Artikel 25 Absatz 3 Bildungsgesetz zeichnen sich durch einzelne oder alle der folgenden Merkmale aus:

a. lange Dauer,

b. hohe Intensität,

c. hoher Spezialisierungsgrad der Fachpersonen, sowie

d. einschneidende Konsequenzen auf den Alltag, das soziale Umfeld oder den Lebenslauf des Kindes oder des Jugendlichen.

Art. 10 Abklärungsstelle

1 Die kantonale Abklärungsstelle besteht aus dem schulpsychologischen Dienst. *

2 Sie erfüllt zusätzliche Beratungsaufgaben und unterstützt die Regelschulen bei der Prävention. 3

IV B/31/1

Art. 11 Aufgaben von Kanton und Gemeinden

1 Die Gemeinden sind für die Förderangebote gemäss den Artikeln 48-51 Bil - dungsgesetz und den darauf basierenden Bestimmungen des Regierungsra - tes verantwortlich, der Kanton ist für den Bereich der verstärkten Massnah - men sowie für die Zeit vor der Einschulung zuständig. 2.2. Verfahren bei verstärkten Massnahmen

Art. 12 Abklärungsverfahren

1 Die kantonale Abklärungsstelle leitet das Verfahren zur Bedarfsabklärung auf Antrag der Schulleitung ein.

2 Die Ermittlung des individuellen Bedarfs erfolgt im Rahmen eines standar - disierten Abklärungsverfahrens.

3 Gestützt auf die Resultate der Abklärungen entwirft die Abklärungsstelle unter Beizug der Erziehungsberechtigten und allfälligen weiteren Betroffe - nen Massnahmen, welche der Fachstelle Sonderpädagogik (Fachstelle) zum Entscheid zu unterbreiten sind.

Art. 13

Abklärungsverfahren im Vorschulbereich

1 Für die Zeit vor der Schulpflicht können die Erziehungsberechtigten oder involvierte Fachpersonen direkt an eine vom Departement zugelassene Ab - klärungsstelle gelangen. Die Fachstelle führt darüber eine Liste.

Art. 14 Entscheid; Durchführung der Massnahmen

1 Die Fachstelle strebt mit den Erziehungsberechtigten, der Schulleitung und den weiteren Beteiligten einvernehmliche Entscheide über die Anordnung, Fortsetzung, Anpassung oder Beendigung der Massnahmen an. Bei Unei - nigkeit verfügt sie die nötigen Massnahmen.

2 Die Zweckmässigkeit der angeordneten Massnahmen ist periodisch zu überprüfen.

3 Erweisen sich verstärkte Massnahmen als nicht oder nicht mehr nötig, so kann die Fachstelle die Lernenden wieder in die Zuständigkeit der Schullei - tung der Regelschule verweisen.

Art. 15 Wahl der Durchführungsstelle

1 Die Fachstelle weist die Durchführung der Massnahmen einem kantonalen, nötigenfalls auch einem ausserkantonalen Kompetenzzentrum dann zu, wenn eine integrative Sonderschulungsform nicht genügend wäre oder nur mit unverhältnismässigem Aufwand verwirklicht werden könnte.

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Art. 16 Massnahmen aus nichtschulischen Gründen

1 Werden schulpflichtige Kinder oder Jugendliche von weiteren Amtsstellen aufgrund des Kindes- und Erwachsenenschutzes, jugendstrafrechtlicher oder aus anderen nichtschulischen Gründen in einer Institution platziert, so richten sich Rechte und Pflichten der Beteiligten sowie die Finanzierung die - ser Massnahme nach den dafür anwendbaren spezialgesetzlichen Bestim - mungen. Über die allfällige Abgeltung der Kosten der Beschulung einigen sich die betroffenen kantonalen Departemente untereinander. * 2.3. Durchführungsstellen

Art. 17 Kompetenzzentren

1 Als öffentliche Schulen gemäss Artikel 8 Bildungsgesetz werden anerkannt:

a. Schule an der Linth,

b. Heilpädagogisches Zentrum Glarnerland.

Art. 18 Leistungsaufträge

1 Die Leistungsaufträge mit den Kompetenzzentren gemäss Artikel 115 Ab - satz 3 Bildungsgesetz regeln insbesondere:

a. das Angebot und die Grundzüge der Organisation der Schule,

b. die Anforderungen an die Ausbildung der Lehrpersonen sowie de - ren Besoldung,

c. die Rechnungslegung und Berichterstattung,

d. das Verfahren zur jährlichen Festlegung der Schülerpauschalen,

e. die Qualitätssicherung.

2 Das Departement kann mit weiteren Institutionen Vereinbarungen für er - gänzende Leistungen treffen.

Art. 19 Abgeltungen

1 Die Abgeltung des Nettoaufwandes der Kompetenzzentren für den Schul - betrieb und die notwendige Betreuung erfolgt mittels Pauschalen.

2 Der Regierungsrat legt die Höhe der Pauschalen unter Berücksichtigung ei - nes allfälligen Investitionsanteils fest.

3 Die notwendigen Transportkosten sind gesondert abzurechnen.

4 Der Kanton trägt die Kosten für die Glarner Lernenden. Die Kompetenzzen - tren beziehen für die weiteren Lernenden bei den dafür zuständigen ausser - kantonalen Instanzen Beiträge in mindestens gleicher Höhe. 5

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Art. 20 Ausbildung der Lehrpersonen

1 Wer als Lehrperson im Rahmen einer Sonderschulung unterrichtet, benö - tigt die dafür vorgesehene, zusätzliche Ausbildung. Werden die anerkannten Ausbildungsanforderungen nicht erfüllt, so ist eine Tätigkeit nur unter fachli - cher Aufsicht von ausgebildetem Personal zulässig.

2 Die Kompetenzzentren sorgen dafür, dass sie über genügend Personal mit anerkannter Ausbildung verfügen.

Art. 21

Interkantonale Vereinbarungen

1 Der Regierungsrat kann interkantonale Verwaltungsvereinbarungen über den Zugang zu Sonderschulinstitutionen und die Abgeltung von Leistungen abschliessen. 3. Finanzielle Bestimmungen

Art. 22

* ... *

Art. 23 Kosten der integrativen Sonderschulung

1 Der Kanton entschädigt die Gemeinden für die Durchführung von verstärk - ten Massnahmen in der Regelschule.

2 Der Umfang der Entschädigung wird zwischen der Fachstelle und der Schulleitung der Regelschule mittels Vereinbarung im Einzelfall festgelegt.

Art. 24

Elternbeiträge für die Sonderschulung

1 An die Kosten von Verpflegung, Betreuung und Unterbringung von Lernen - den in Tagessonderschulen oder Internaten haben die Erziehungsberechtig - ten Pauschalbeiträge zu leisten.

2 Der Regierungsrat legt die Höhe der Pauschalen fest.

3 Bei Bedürftigkeit können diese Beiträge vom Departement teilweise oder ganz erlassen werden. 4. Rechtsschutz und Schlussbestimmungen

Art. 25

Rechtsschutz

1 Bei Streitigkeiten aus dem Schulverhältnis und aus dem Anstellungsver - hältnis der Lehrpersonen, an denen Privatschulen mit öffentlicher Aufgaben - erfüllung beteiligt sind, kann nach Ausschöpfung des internen Instanzen - zugs beim Departement Beschwerde erhoben werden. *

2 ... *

3 Im Übrigen richtet sich der Rechtsschutz gegen Entscheide gestützt auf diese Verordnung nach Artikel 114 des Bildungsgesetzes. *

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Art. 26 Aufhebung bisherigen Rechts

1 Die Verordnung vom 27. Juni 2001 über den Kindergarten und die Volks - schule und die Verordnung vom 25. Juni 2003 über die Sonderschulung wer - den aufgehoben.

Art. 27 Inkrafttreten

1 Diese Verordnung tritt am 1. August 2011 in Kraft. Der Regierungsrat kann einzelne Bestimmungen vorzeitig in Kraft setzen. 2 ) Über das Inkrafttreten der

Artikel 22 und 23

Absatz 1 befindet der Regierungsrat nach der Neuregelung des innerkantonalen Finanzausgleichs. 2) Art. 3 in Kraft ab 1. August 2010 (B RR 09.02.2010); Art. 8–10, 12–19 und 24 in Kraft ab 1. August 2010 (B RR 15.06.2010) 7

IV B/31/1 Änderungstabelle - Nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle 24.10.2012 01.08.2013 Art. 6 Abs. 1, a1. eingefügt SBE XII/5 24.10.2012 01.08.2013 Art. 7a eingefügt SBE XII/5 24.10.2012 01.01.2013 Art. 16 Abs. 1 geändert SBE XII/5 24.06.2015 01.08.2015 Ingress geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Sachüberschrift geänd. SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 1 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 2 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 3 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 4 geändert SBE 2015 24 24.06.2015 01.08.2015 Art. 22 Abs. 5 geändert SBE 2015 24 24.02.2016 01.08.2017 Erlasstitel geändert SBE 2016 06 24.02.2016 01.08.2017 Art. 2 Abs. 1 geändert SBE 2016 06 24.02.2016 01.08.2017 Art. 2 Abs. 2 aufgehoben SBE 2016 06 24.02.2016 01.08.2017 Art. 10 Abs. 1 geändert SBE 2016 06 07.12.2022 01.01.2023 Art. 22 aufgehoben SBE 2022 62 25.02.2026 01.08.2026 Ingress geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 5 aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 5a eingefügt SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, a. geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, a1. geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, b. geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, b., 1. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, b., 2. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, b., 3. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, b., 4. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, b., 5. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, c. geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, c., 1. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, c., 2. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, c., 3. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 1, c., 4. aufgehoben SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 6 Abs. 3 geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 7 Abs. 2 geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 7 Abs. 3 geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 7 Abs. 4 geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 25 Abs. 1 geändert SBE 2026 09 25.02.2026 01.08.2026 Art. 25 Abs. 2 aufgehoben SBE 2026 09

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IV B/31/1 Beschluss Inkrafttreten Element Änderung SBE Fundstelle 25.02.2026 01.08.2026 Art. 25 Abs. 3 geändert SBE 2026 09 9

IV B/31/1 Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung SBE Fundstelle Erlasstitel 24.02.2016 01.08.2017 geändert SBE 2016 06 Ingress 24.06.2015 01.08.2015 geändert SBE 2015 24 Ingress 25.02.2026 01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 2 Abs. 1 24.02.2016

01.08.2017 geändert SBE 2016 06

Art. 2 Abs. 2 24.02.2016

01.08.2017 aufgehoben SBE 2016 06

Art. 5 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 5a 25.02.2026

01.08.2026 eingefügt SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, a. 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, a1. 24.10.2012

01.08.2013 eingefügt SBE XII/5

Art. 6 Abs. 1, a1. 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, b. 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, b., 1. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, b., 2. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, b., 3. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, b., 4. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, b., 5. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, c. 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, c., 1. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, c., 2. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, c., 3. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 1, c., 4. 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

Art. 6 Abs. 3 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 7 Abs. 2 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 7 Abs. 3 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 7 Abs. 4 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 7a 24.10.2012

01.08.2013 eingefügt SBE XII/5

Art. 10 Abs. 1 24.02.2016

01.08.2017 geändert SBE 2016 06

Art. 16 Abs. 1 24.10.2012

01.01.2013 geändert SBE XII/5

Art. 22 24.06.2015

01.08.2015 Sachüberschrift geänd. SBE 2015 24

Art. 22 07.12.2022

01.01.2023 aufgehoben SBE 2022 62

Art. 22 Abs. 1 24.06.2015

01.08.2015 geändert SBE 2015 24

Art. 22 Abs. 2 24.06.2015

01.08.2015 geändert SBE 2015 24

Art. 22 Abs. 3 24.06.2015

01.08.2015 geändert SBE 2015 24

Art. 22 Abs. 4 24.06.2015

01.08.2015 geändert SBE 2015 24

Art. 22 Abs. 5 24.06.2015

01.08.2015 geändert SBE 2015 24

Art. 25 Abs. 1 25.02.2026

01.08.2026 geändert SBE 2026 09

Art. 25 Abs. 2 25.02.2026

01.08.2026 aufgehoben SBE 2026 09

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IV B/31/1 Element Beschluss Inkrafttreten Änderung SBE Fundstelle Art. 25 Abs. 3 25.02.2026 01.08.2026 geändert SBE 2026 09 11