Wirtschafts- und Arbeitsgesetz (940.11)
Wirtschafts- und Arbeitsgesetz (940.11)
Wirtschafts- und Arbeitsgesetz
GS 2015, 57
1 Wirtschafts- und Arbeitsgesetz (WAG) Vom 8. März 2015 (Stand 1. September 2025) Der Kantonsrat von Solothurn gestützt auf Artikel 360b und 406c Absatz 1 des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (Fünfter Teil: Obliga- tionenrecht) vom 30. März 1911
1) , Artikel 39 des Bundesgesetzes über den Konsumkredit (KKG) vom 23. März 2001
2) , Artikel 13 der Verordnung über die berufsmässige Vermittlung von Personen aus dem Ausland oder ins Aus- land zu Ehe oder fester Partnerschaft vom 10. November 1999
3) , Artikel 199 des Schweizerischen Strafgesetzbuches (StGB) vom 21. Dezember 1937
4) , Ar- tikel 54 Absatz 1 des Bundesgesetzes über die wirtschaftliche Landesversor- gung (LVG) vom 8. Oktober 1982
5) , Artikel 17 Absatz 1 und 2 der Verord- nung über die Organisation der wirtschaftlichen Landesversorgung vom
6. Juli 1983
6) , Artikel 41a und 57 Absatz 3 des Bundesgesetzes über die ge- brannten Wasser (Alkoholgesetz) vom 21. Juni 1932
7) , Artikel 30 und 35 des Bundesgesetzes betreffend die Arbeit in den Fabriken vom 18. Juni 1914
8) ,
Artikel 19 Absatz 6, Artikel 20a Absatz 1 und Artikel 41 Absatz 1 des Bun-
desgesetzes über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel (ArG) vom
13. März 1964
9) , Artikel 15 Absatz 1 des Bundesgesetzes über die Heimarbeit (HArG) vom 20. März 1981
10) , Artikel 4 Absatz 1 des Bundesgesetzes über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit (BGSA) vom 17. Juni
2005
11) , Artikel 2 und 3 der Verordnung über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit (VOSA) vom 6. September 2006
12) , Artikel 3 des Bundes- gesetzes über die Beiträge an die Kosten der Kantone für die Kontrolle der Einhaltung der Stellenmeldepflicht (BKSG) vom 27. September 2019
13) , Arti- kel 4 Absatz 1 und Artikel 5 Absatz 3 des Bundesgesetzes über die Gewichts- bezeichnung an schweren, zur Verschiffung bestimmten Frachtstücken vom
28. März 1934
14) , Artikel 28 und Artikel 41 des Bundesgesetzes über Geld- spiele (BGS) vom 29. September 2017
15) , Artikel 18 Absatz 1 des Bundesge- setzes über das Bergführerwesen und das Anbieten weiterer Risikoaktivitä- ten vom 17. Dezember 2010
16) , Artikel 16 und Artikel 17 des Bundesgesetzes über das Messwesen vom 17. Juni 2011
17) , Artikel 2 der Verordnung über die
1 ) SR 220 .
2 ) SR 221.214.1 .
3 ) SR 221.218.2 .
4 ) SR 311.0 .
5 ) SR 531 .
6 ) SR 531.11 .
7 ) SR 680 .
8 ) SR 821.41 .
9 ) SR 822.11 .
10 ) SR 822.31 .
11 ) SR 822.41 .
12 ) SR 822.411 .
13 ) SR 823.12 .
14 ) SR 832.311.18 .
15 ) SR 935.51 .
16 ) SR 935.91 .
17 ) SR 941.20 .
2 Zuständigkeiten im Messwesen vom 7. Dezember 2012
1) , Artikel 22 der Ver- ordnung über die Bekanntgabe von Preisen (PBV) vom 11. Dezember 1978
2) ,
Artikel 2 Absatz 2 und Artikel 17 Absatz 1 des Bundesgesetzes über das Ge-
werbe der Reisenden vom 23. März 2001
3) , Artikel 26 Absatz 1 und 2 der Verordnung über das Gewerbe der Reisenden vom 4. September 2002
4) , so- wie Artikel 85 Absatz 1 Buchstabe c, Artikel 121, 124 und 128 der Verfassung des Kantons Solothurn (KV) vom 8. Juni 1986
5) nach Kenntnisnahme von Botschaft und Entwurf des Regierungsrates vom
22. April 2014 (RRB Nr. 2014/752)*
beschliesst:
1. Allgemeine Bestimmungen
§ 1 Gegenstand
1 Dieses Gesetz regelt: a) die Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten (§§ 5–40); b) die Arbeit (§§ 41–61); c) die Wirtschaftsförderung (§§ 62–78); d) die wirtschaftliche Landesversorgung (§§ 79–84); und e) die Marktaufsicht (§§ 85–91).
§ 2 Zweck
1 Dieses Gesetz: a) dient der Verwirklichung der verfassungsmässigen Ziele der kantona- len Wirtschaftspolitik; b) bezweckt die geordnete Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten zur Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung, Sicherheit, Ruhe und Gesundheit; und c) regelt den Vollzug der wirtschafts- und arbeitsbezogenen Bundesge- setzgebung.
§ 3 Vollzug von Bundesrecht
1 Durch dieses Gesetz werden vollzogen: a) die Bundesgesetzgebung über die gebrannten Wasser (Alkoholge- setz)
6) ; b) die Bundesgesetzgebung über das Gewerbe der Reisenden
7) ;
1 ) SR 941.206 .
2 ) SR 942.211 .
3 ) SR 943.1 .
4 ) SR 943.11 .
5 ) BGS 111.1 .
6 ) Bundesgesetzgebung über die gebrannten Wasser (Alkoholgesetz) vom 21. Juni
1932 (SR 680 ff.).
7 ) Bundesgesetzgebung über das Gewerbe der Reisenden vom 23. März 2001 (SR
943.1 ff.).
3 c) die Bundesgesetzgebung über die berufsmässige Vermittlung von Personen aus dem Ausland oder ins Ausland zu Ehe oder fester Part- nerschaft
1) ; d) die Bundesgesetzgebung über den Konsumkredit
2) ; e) die Bundesgesetzgebung über das Bergführerwesen und das Anbie- ten weiterer Risikoaktivitäten
3) ; f) die Bundesgesetzgebung über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel
4) ; g) die Bundesgesetzgebung über die Heimarbeit
5) ; h) die Bundesgesetzgebung über die wirtschaftliche Landesversor- gung
6) ; i) die Bundesgesetzgebung über das Messwesen
7) ; j) die Artikel 360a ff. des Obligationenrechts
8) und die Bundesgesetzge- bung über die flankierenden Massnahmen bei entsandten Arbeitneh- merinnen und Arbeitnehmern und über die Kontrolle der in Normal- arbeitsverträgen vorgesehenen Mindestlöhne
9) ; k) die Bundesgesetzgebung über die Bekämpfung der Schwarzarbeit
10) ; l)* das Bundesgesetz über die Gewichtsbezeichnung an schweren, zur Verschiffung bestimmten Frachtstücken
11) ; m) die Verordnung über die Bekanntgabe von Preisen
12) ; n)* das Bundesgesetz über Geldspiele
13) ;
1 )
Artikel 406c Absatz 1 des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schwei-
zerischen Zivilgesetzbuches (Fünfter Teil: Obligationenrecht) vom 30. März 1911 (SR 220); Verordnung über die berufsmässige Vermittlung von Personen aus dem Ausland oder ins Ausland zu Ehe oder fester Partnerschaft vom 10. November
1999 (SR 221.218.2).
2 ) Bundesgesetzgebung über den Konsumkredit (KKG) vom 23. März 2001 (SR
221.214.1 ff.).
3 ) Bundesgesetzgebung über das Bergführerwesen und das Anbieten weiterer Risi- koaktivitäten vom 17. Dezember 2010 (SR 935.91 ff.).
4 ) Bundesgesetzgebung betreffend die Arbeit in den Fabriken vom 18. Juni 1914 (SR 821.41 ff.); Bundesgesetzgebung über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel (Arbeitsgesetz, ArG) vom 13. März 1964 (SR 822.11 ff.).
5 ) Bundesgesetzgebung über die Heimarbeit (Heimarbeitsgesetz, HArG) vom
20. März 1981 (SR 822.31 ff.).
6 ) Bundesgesetzgebung über die wirtschaftliche Landesversorgung (Landesversor- gungsgesetz, LVG) vom 8. Oktober 1982 (SR 531 ff.).
7 ) Bundesgesetzgebung über das Messwesen (Messgesetz, MessG) vom 17. Juni
2011 (SR 941.20 ff.).
8 ) Bundesgesetz betreffend die Ergänzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (Fünfter Teil: Obligationenrecht) vom 30. März 1911 (SR 220).
9 ) Bundesgesetzgebung über die flankierenden Massnahmen bei entsandten Ar- beitnehmerinnen und Arbeitnehmer und über die Kontrolle der in Normalar- beitsverträgen vorgesehenen Mindestlöhne (Entsendegesetz, EntsG) vom 8. Ok- tober 1999 (SR 823.20 ff.).
10 ) Bundesgesetzgebung über Massnahmen zur Bekämpfung der Schwarzarbeit (Bundesgesetz gegen die Schwarzarbeit, BGSA) vom 17. Juni 2005 (SR 822.41 ff.).
11 ) Bundesgesetz über die Gewichtsbezeichnung an schweren, zur Verschiffung be- stimmten Frachtstücken vom 28. März 1934 (SR 832.311.18).
12 ) Verordnung über die Bekanntgabe von Preisen (Preisbekanntgabeverordnung, PBV) vom 11. Dezember 1978 (SR 942.211).
13 ) Bundesgesetz über Geldspiele (Geldspielgesetz, BGS) vom 29. September 2017 (SR 935.51).
4 o)* das Bundesgesetz über die Beiträge an die Kosten der Kantone für die Kontrolle der Einhaltung der Stellenmeldepflicht
1)
.
2 Soweit dieses Gesetz Bundesrecht ausführt, richtet sich sein Anwendungs- bereich nach dem massgebenden Bundesrecht.
§ 4 Begriffe
1 Als Geschäfte gelten Räumlichkeiten, in denen Waren oder Dienstleistun- gen für den Endverbrauch verkauft werden, sowie vorübergehende Einrich- tungen und offene Verkaufsstände, die demselben Zweck dienen.
2 Als Ruhetage gelten die kantonalen und kommunalen Ruhetage nach dem Gesetz über die öffentlichen Ruhetage vom 18. Mai 2014
2)
3 Als gastwirtschaftliche Tätigkeiten gelten: a) die Abgabe von Speisen und Getränken gegen Entgelt in einem Gast- wirtschaftsbetrieb, einem Take-away/Imbiss-Betrieb oder an einem gastwirtschaftlichen Gelegenheitsanlass; b) die gewerbsmässige Beherbergung von Gästen in einem Beherber- gungsbetrieb.
3bis Als gastwirtschaftliche Kleinstbetriebe gelten Betriebe, die:* a) ein stark eingeschränktes Speise- und Getränkesortiment führen; b) stark eingeschränkte Öffnungszeiten führen; und c) einen Jahresumsatz von maximal 50'000 Franken erzielen oder d) Vereinslokale, deren Betrieb nicht den Hauptzweck des Vereins dar- stellen und welche der Verein auf eigene Rechnung führt; und e) die nach aussen nicht wie ein Gastgewerbebetrieb in Erscheinung tre- ten.
4 Als Handel mit alkoholhaltigen Getränken gelten: a) der Kleinhandel in einem Betrieb oder an einem Einzelanlass mit ge- brannten Wassern im Sinne des Bundesrechts
3) ; b) der Handel in einem Betrieb oder an einem Einzelanlass mit:
1. Wein, teilweise vergorenem Traubenmost und -saft, Sauser und wein-
haltigen Getränken
4) ;
2. Obst- und Fruchtwein, Kernobstsaft im Gärstadium, Getränken aus
Obst- oder Fruchtwein sowie Honigwein
5) ;
3. Bier
6) ;
4. anderen alkoholischen Getränken.
7)
1 ) Bundesgesetz über die Beiträge an die Kosten der Kantone für die Kontrolle der Einhaltung der Stellenmeldepflicht (BKGS) vom 27. September 2019 (SR 823.12).
2 ) BGS 512.41.
3 )
Artikel 39 ff. des Bundesgesetzes über die gebrannten Wasser (Alkoholgesetz)
vom 21. Juni 1932 (SR 680); Artikel 45 ff. der Verordnung des EDI über alkoholi- sche Getränke vom 29. November 2013 (SR 817.022.110).
4 )
Artikel 4 ff. der Verordnung des EDI über alkoholische Getränke vom 29. Novem-
ber 2013 (SR 817.022.110).
5 )
Artikel 23 ff. der Verordnung des EDI über alkoholische Getränke vom 29. No-
vember 2013 (SR 817.022.110).
6 )
Artikel 41 ff. der Verordnung des EDI über alkoholische Getränke vom 29. No-
vember 2013 (SR 817.022.110).
7 )
Artikel 99 ff. der Verordnung des EDI über alkoholische Getränke vom 29. No-
vember 2013 (SR 817.022.110).
5
5 Als Sexarbeit gilt das Anbieten oder Erbringen von sexuellen Handlungen gegen Entgelt.
6 Als Strassensexarbeit gilt der Aufenthalt auf öffentlichem Grund oder an Orten, die der Öffentlichkeit zugänglich sind oder die von dieser eingesehen werden können, mit der erkennbaren Absicht der Ausübung der Sexarbeit.
7 Als Kollektivstreitigkeiten gelten Auseinandersetzungen zwischen Arbeit- gebenden und Arbeitnehmenden oder ihren Verbänden in Industrie, Ge- werbe und Dienstleistungen über das Arbeitsverhältnis sowie über die Aus- legung und Ausführung von Gesamtarbeits- oder Normalarbeitsverträgen, sofern mehrere Arbeitnehmende vom gleichen Streitgegenstand betroffen sind.
8 Eine Filmvorführung gilt als öffentlich, wenn der Kreis der Besucher und Besucherinnen nicht beschränkt oder nicht bestimmbar ist.
2. Ausübung wirtschaftlicher Tätigkeiten
2.1. Öffnungszeiten von Geschäften
§ 5 Grundsatz
1 Geschäfte dürfen von 5 Uhr bis 18.30 Uhr geöffnet sein. Sie können einen Werktag pro Woche bezeichnen, ausgenommen vor Sonn- und Feiertagen, an dem sie die Öffnungszeiten bis höchstens 21 Uhr hinausschieben.
2 An Samstagen sind die Geschäfte um 18 Uhr zu schliessen.
3 Am 24. Dezember sowie am 31. Dezember sind die Geschäfte um 16 Uhr zu schliessen.
4 An Ruhetagen dürfen die Geschäfte nicht geöffnet werden.
§ 6 Generelle Ausnahmen
1 Die Öffnungszeiten gelten nicht für folgende Geschäfte: a) Kioske und Betriebe für Reisende wie namentlich Tankstellenshops mit einer Verkaufsfläche bis zu 120 m²
1) ; b) Tankstellen und Garagen zur Versorgung von Fahrzeugen mit Be- triebsstoffen sowie für die Aufrechterhaltung eines Pannen-, Ab- schlepp- und damit verbundenen Reparaturdienstes
2) ; c) Apotheken zur Aufrechterhaltung des Notfalldienstes
3) ; d) Museen und Ausstellungsbetriebe
4) ;
1 )
Artikel 26 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
2 )
Artikel 46 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
3 )
Artikel 19 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
4 )
Artikel 44 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
6 e) Krankenanstalten und Kliniken sowie Heime und Internate
1) ; f) Bestattungsbetriebe für unaufschiebbare Verrichtungen
2) ; g) Zoologische Gärten, Tiergärten und Tierheime
3) ; h) Theater, Konzerthäuser, Film-, Zirkus- sowie Schaustellungsbetriebe
4) ; i) Sport- und Freizeitanlagen, Skilifte und Luftseilbahnen sowie Cam- pingplätze.
5)
2 Die Öffnungszeiten gelten ferner nicht für: a) Gastgewerbebetriebe, Take-away/Imbiss-Betriebe und Beherber- gungsbetriebe nach § 4 Absatz 3 Buchstaben a und b; für diese gelten die Öffnungszeiten gemäss §§ 19 ff.; b) offene Verkaufsstände an Märkten; c) Waren- und Dienstleistungsautomaten; d) Direktverkauf von eigenen Produkten in landwirtschaftlichen Betrie- ben; e) Nebenbetriebe von Eisenbahnen
6) ; f) offene Verkaufsstände für wohltätige, kulturelle und gemeinnützige Zwecke ausserhalb einer ständigen Verkaufsstelle oder im Rahmen von Veranstaltungen.
§ 7 Ausnahmen an Ruhetagen
1 Folgende Geschäfte dürfen an sämtlichen Ruhetagen von 8 Uhr bis 18 Uhr geöffnet werden: a) Bäckereien, Konditoreien und Confiserien
7) ; b) Blumenläden
8) ; c) Lebensmittelgeschäfte.
2 Sämtliche Geschäfte dürfen an folgenden, maximal vier Sonntagen geöff- net werden: a) an den zwei dem 24. Dezember jeweils vorangehenden Sonntagen (Adventsverkäufe); und
1 )
Artikel 15 und 16 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestim-
mungen für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeit- nehmerinnen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
2 )
Artikel 20 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
3 )
Artikel 22 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
4 )
Artikel 35-39 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmun-
gen für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitneh- merinnen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
5 )
Artikel 40-42 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) vom 10. Mai 2000
(SR 822.112).
6 )
Artikel 39 Absatz 3 des Eisenbahngesetzes (EBG) vom 20. Dezember 1957
(SR 742.101).
7 )
Artikel 27 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
8 )
Artikel 29 der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) (Sonderbestimmungen
für bestimmte Gruppen von Betrieben oder Arbeitnehmern und Arbeitnehmerin- nen) vom 10. Mai 2000 (SR 822.112).
7 b) an maximal zwei vom Regierungsrat zu bezeichnenden Sonntagen, die dem Saisonverkauf dienen (Saisonverkäufe).
3 Die Saisonverkäufe gemäss Absatz 2 Buchstabe b dürfen nicht auf hohe Feiertage gemäss dem Gesetz über die öffentlichen Ruhetage vom 18. Mai
2014 fallen.
1)
4 Der Regierungsrat bestimmt die Daten der Saisonverkäufe zwei Jahre im voraus. Dabei kann er auf regionale Bedürfnisse Rücksicht nehmen.
§ 8 Ausnahmen im Einzelfall
1 Die zuständige Behörde kann in besonderen Fällen Ausnahmen von § 5 bewilligen.
2.2. Gastwirtschaftliche Tätigkeiten
2.2.1. Bewilligungen
§ 9 Bewilligungspflicht
1 Für die Führung eines Gastwirtschaftsbetriebes, eines Take-away/Imbiss- Betriebes und eines Beherbergungsbetriebes ist eine Betriebsbewilligung er- forderlich.
2 Für gastwirtschaftliche Gelegenheitsanlässe ist eine Anlassbewilligung er- forderlich.
§ 10 Ausnahmen
1 Gastwirtschaftsbetriebe in Unternehmen, Anstalten, Heimen und anderen Verpflegungsstätten für Angestellte, Kranke, Betagte, Schüler, Schülerin- nen, Lernende und Kinder bedürfen keiner Bewilligung, sofern diese Be- triebe nicht öffentlich zugänglich sind.
2 Bäckereien, Konditoreien, Confiserien, Lebensmittelgeschäfte und Hoflä- den von landwirtschaftlichen Betrieben bedürfen keiner Bewilligung, sofern sie die fertig zubereiteten Speisen und Getränke nicht zum Verzehr an Ort und Stelle anbieten.
§ 11 Voraussetzungen
1 Eine Betriebsbewilligung wird erteilt, wenn die gesuchstellende Person: a) Gewähr für die einwandfreie und rechtmässige Ausübung der gast- wirtschaftlichen Tätigkeit bietet; b) den Nachweis einer minimalen fachlichen Qualifikation in Bezug auf Hygiene und die zur Betriebsführung massgebenden Gesetzesvor- schriften erbringt; c) handlungsfähig ist; d) keine schwerwiegende, sachlich ins Gewicht fallende Vorstrafe auf- weist; und e) aus den letzten fünf Jahren keine Betreibung aus gastwirtschaftlicher Tätigkeit aufweist, gegen welche kein Rechtsvorschlag erhoben oder in welcher Rechtsöffnung erteilt worden ist.
1 ) Gesetz über die öffentlichen Ruhetage vom 18. Mai 2014 (BGS 512.41).
8
1bis Für gastwirtschaftliche Kleinstbetriebe nach § 4 Absatz 3 bis sind die Vo- raussetzungen von Absatz 1 für die Erteilung einer Betriebsbewilligung nicht anwendbar.*
2 Für eine Betriebsbewilligung muss zudem eine rechtskräftige Baubewilli- gung vorliegen.
3 Eine Anlassbewilligung wird erteilt, wenn die gesuchstellende Person: a) Gewähr für die einwandfreie und rechtmässige Ausübung der gast- wirtschaftlichen Tätigkeit bietet; und b) handlungsfähig ist.
4 Eine Anlassbewilligung wird nur erteilt, wenn alle für den Anlass erforder- lichen Bewilligungen vorliegen.
§ 12 Erteilung
1 Die Bewilligung wird der für die gastwirtschaftliche Tätigkeit verantwort- lichen natürlichen Person erteilt.
2 Sie kann nicht übertragen werden.
3 Die Betriebsbewilligung ist in der Regel unbefristet. Ausnahmsweise, ins- besondere bei Saisonbetrieben, kann sie befristet werden.*
3bis Sofern der Nachweis einer minimalen fachlichen Qualifikation nach § 11 Absatz 1 Buchstabe b noch nicht erbracht werden kann, kann die Betriebs- bewilligung einmalig befristet für maximal ein Jahr erteilt werden.*
4 Die Anlassbewilligung hält Datum und Zeit des bewilligten Anlasses fest.
5 In der Bewilligung können Auflagen zur Betriebsführung oder zur Durch- führung des Anlasses verfügt werden.
§ 13 Erlöschen
1 Die Bewilligung erlischt von Gesetzes wegen mit der Aufgabe der gastwirt- schaftlichen Tätigkeit, mit dem ausdrücklichen Verzicht oder mit dem Tod des Inhabers oder der Inhaberin.
§ 14 Entzug, Verwarnung und weitere Massnahmen*
1 Die Bewilligung wird entzogen, wenn: a) die Voraussetzungen für deren Erteilung nicht mehr erfüllt sind; b) die verantwortliche Person ihren Pflichten nicht nachkommt; c) die Vorschriften des Lebensmittels-, des Gesundheits-, des Arbeits-, des Sozialversicherungs-, des Ausländerrechts oder von Gesamtar- beitsverträgen missachtet werden; d) die öffentliche Ordnung oder Sittlichkeit dies erfordert; oder e) die nach diesem Gesetz geschuldeten Gebühren trotz Mahnung nicht bezahlt werden.
2 Anstelle des Entzugs können in leichten Fällen auch eine Verwarnung aus- gesprochen oder Auflagen und Bedingungen verfügt werden.*
3 Mit dem Entzug der Bewilligung wird zugleich die Schliessung des Betriebs verfügt.*
4 Beschwerden gegen Bewilligungsentzugs- und Schliessungsverfügungen kommt keine aufschiebende Wirkung zu, sofern in der Verfügung nichts an- deres angeordnet wird.*
9
2.2.2. Ausübung der gastwirtschaftlichen Tätigkeit
2.2.2.1. Allgemeines
§ 15 Verantwortlichkeit
1 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin ist für die ein- wandfreie und rechtmässige Ausübung der gastwirtschaftlichen Tätigkeit verantwortlich.
2 Er oder sie führt den Betrieb oder den Anlass persönlich und hat während der überwiegenden Dauer der Öffnungszeiten im Betrieb oder am Anlass anwesend zu sein.
3 Er oder sie sorgt für Ruhe und Ordnung.
§ 16* ...
§ 17 Alkoholausschank
1 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin ist berechtigt, während der Öffnungszeiten (§§ 19 ff.) oder während der bewilligten Dauer des Anlasses (§ 12 Absatz 4) Alkohol auszuschenken.
2 Mit alkoholhaltigen Getränken dürfen nicht bewirtet werden: a) Jugendliche nach den Vorschriften des Bundesrechts.
1)
3 Wer alkoholische Getränke anbietet, ist verpflichtet, mindestens drei ver- schiedenartige alkoholfreie Getränke anzubieten, die pro Mengeneinheit nicht teurer sind als das billigste alkoholische Getränk.
4 Die Gäste dürfen nicht zum Alkoholkonsum angehalten werden.
§ 18 Gästeregister in Beherbergungsbetrieben
1 Der Inhaber oder die Inhaberin einer Betriebsbewilligung für Beherber- gungsbetriebe führt ein Register mit den Meldescheinen der übernachten- den Gäste.
2 In den Meldescheinen werden folgende Daten festgehalten: a) Name und Vorname; b) Geburtsdatum; c) Staatsangehörigkeit; d) Ausweisdaten; e) Adresse; f) Ankunfts- und Abreisedatum; und g) Name und Adresse des Beherbergungsbetriebes.
3 Die Meldescheine werden vom Inhaber oder der Inhaberin der Betriebsbe- willigung für die polizeiliche Ermittlungs- und Fahndungsarbeit während drei Jahren im Betrieb zu Handen der Polizei aufbewahrt.
4 Nach drei Jahren sind die Meldescheine vom Inhaber oder der Inhaberin der Betriebsbewilligung zu vernichten.
1 )
Artikel 41 Absatz 1 des Bundesgesetzes über die gebrannten Wasser (Alkoholge-
setz) vom 21. Juni 1932 (SR 680); und Artikel 11 Absatz 1 der Lebensmittelverord- nung (LMV) vom 1. März 1995 (SR 817.02).
10
2.2.2.2. Öffnungszeiten von Betrieben
§ 19 Grundsatz
1 Gastwirtschaftliche Betriebe sowie Take-away/Imbiss-Betriebe dürfen von
5 Uhr bis 00:30 Uhr offen halten.
2 Am Freitag und Samstag dürfen diese Betriebe bis 4 Uhr offen halten.
§ 20 Ausnahmen
1 Die Öffnungszeiten gelten nicht für: a) die Bewirtung von Gästen, die im gleichen Betrieb beherbergt wer- den; b) Gastwirtschaftsbetriebe und Take-away/Imbiss-Betriebe in Geschäf- ten; für diese gelten die §§ 5 ff.; und c) Gastwirtschaftsbetriebe und Take-away/Imbiss-Betriebe für Reisende sowie in Bahnhöfen im Sinne des Bundesrechts.
1)
§ 21 Abweichende Anordnungen der Einwohnergemeinden
1 Die Einwohnergemeinden können nach Massgabe der Bau- und Umwelt- schutzgesetzgebung im Verfahren der Nutzungsplanung oder der Baube- willigung von § 19 abweichende Öffnungszeiten festlegen und diese entwe- der erweitern oder einschränken.
2 Sie können in besonderen Fällen auch einzelbetriebliche Ausnahmebewil- ligungen von den Öffnungszeiten gemäss § 19 erteilen.
3 Sie können für lokale Anlässe Freinächte bestimmen.
2.2.2.3. Erotische Unterhaltung
§ 22 Ausstattung und Zutrittsalter
1 Unterhaltungen mit erotischem Charakter in einem gastwirtschaftlichen Betrieb oder bei einem gastwirtschaftlichen Anlass dürfen nur auf einer Bühne oder einer ähnlichen Einrichtung dargeboten werden.
2 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin stellt sicher, dass der Zutritt zum gastwirtschaftlichen Betrieb oder Anlass mit erotischer Un- terhaltung erst ab 18 Jahren erfolgt.
2.3. Handel mit alkoholhaltigen Getränken
2.3.1. Bewilligungen
§ 23 Bewilligungspflicht
1 Für den Handel im Rahmen eines Betriebes ist eine Betriebsbewilligung er- forderlich.
2 Für den Handel im Rahmen eines Einzelanlasses ist eine Anlassbewilligung erforderlich.
1 )
Artikel 26 und 26a der Verordnung 2 zum Arbeitsgesetz (ArGV 2) vom 2. Mai
2000 (SR 822.112); Artikel 39 des Eisenbahngesetzes (EBG) vom 20. Dezember
1957 (SR 742.101).
11
§ 24 Ausnahmen
1 Keiner Bewilligung bedürfen: a) der Handel mit Wein, Obstwein und Gärmost aus eigenem Gewächs; b) der Handel mit im Schweizerischen Arzneimittelbuch aufgeführten alkoholhaltigen Zubereitungen durch Apotheken und Drogerien; c) Inhaber und Inhaberinnen von gastwirtschaftlichen Bewilligungen nach § 9.
§ 25 Voraussetzungen
1 Eine Betriebsbewilligung wird erteilt, wenn die gesuchstellende Person: a) Gewähr für die einwandfreie und rechtmässige Ausübung des Han- dels mit alkoholhaltigen Getränken bietet; b) handlungsfähig ist; c) keine schwerwiegende, sachlich ins Gewicht fallende Vorstrafe auf- weist; und d) aus den letzten fünf Jahren keine Betreibung aus dem Handel mit al- koholhaltigen Getränken aufweist, gegen welche kein Rechtsvor- schlag erhoben oder in welcher Rechtsöffnung erteilt worden ist.
2 Eine Anlassbewilligung wird erteilt, wenn die gesuchstellende Person: a) Gewähr für die einwandfreie und rechtmässige Ausübung des Han- dels mit alkoholhaltigen Getränken bietet; und b) handlungsfähig ist.
3 Bewilligungen zum Kleinhandel mit gebrannten Wassern gemäss § 4 Ab- satz 4 Buchstabe a werden nur den dafür vom Bundesrecht zugelassenen Betrieben erteilt.
1)
§ 26 Erteilung, Erlöschen und Entzug
1 §§ 12, 13 und 14 gelten sinngemäss.
2.3.2. Ausübung des Handels mit alkoholhaltigen Getränken
§ 27 Verantwortlichkeit und Handelsverbote
1 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin ist für die ein- wandfreie und rechtmässige Ausübung der Handelstätigkeit verantwortlich.
2 Der Handel mit alkoholhaltigen Getränken ist untersagt: a) mit Jugendlichen nach den Vorschriften des Bundesrechts
2) ; b) durch Automaten; c) durch Reisende ausserhalb von offenen Verkaufsständen.
1 )
Artikel 41a Absatz 3 des Bundesgesetzes über die gebrannten Wasser (Alkohol-
gesetz) vom 21. Juni 1932 (SR 680).
2 )
Artikel 41 Absatz 1 des Bundesgesetzes über die gebrannten Wasser (Alkoholge-
setz) vom 21. Juni 1932 (SR 680); Artikel 11 Absatz 1 der Lebensmittel- und Ge- brauchsgegenständeverordnung (LGV) vom 23. November 2005 (SR 817.02).
12
2.4. Sexarbeit
2.4.1. Bewilligungen
§ 28 Bewilligungspflicht
1 Eine Betriebsbewilligung benötigt, wer Räumlichkeiten, die für die Aus- übung der Sexarbeit bestimmt sind, zur Verfügung stellt oder vermittelt.
2 Eine Vermittlungsbewilligung benötigt, wer zwischen Personen, die Sexar- beit anbieten, und potentiellen Kunden Kontakte vermittelt.
§ 29 Voraussetzungen
1 Die Betriebs- oder Vermittlungsbewilligung wird erteilt, wenn die gesuch- stellende Person: a) Gewähr für die einwandfreie und rechtmässige Ausübung der bewil- ligungspflichtigen Tätigkeit bietet; b) handlungsfähig ist; c) keine schwerwiegende, sachlich ins Gewicht fallende Vorstrafe auf- weist; und d) aus den letzten fünf Jahren keine Betreibung aus einer bewilligungs- pflichtigen Tätigkeit nach § 28 aufweist, gegen welche kein Rechts- vorschlag erhoben oder in welcher Rechtsöffnung erteilt worden ist.
2 Für die Betriebsbewilligung muss zudem eine rechtskräftige Baubewilli- gung vorliegen.
§ 30 Erteilung, Erlöschen und Entzug
1 Die §§ 12, 13 und 14 gelten unter dem Vorbehalt von Absatz 2 sinngemäss.
2 Die Bewilligungen nach § 28 werden auf 3 Jahre befristet erteilt.
2.4.2. Ausübung der bewilligungspflichtigen Tätigkeiten
§ 31 Pflichten des Inhabers oder der Inhaberin einer Betriebsbewilli-
gung
1 Der Bewilligungsinhaber oder die Bewilligungsinhaberin: a) sorgt für die rechtmässige und einwandfreie Betriebsführung; b) führt den Betrieb persönlich und hat während der überwiegenden Dauer der Öffnungszeiten im Betrieb anwesend zu sein; c) ist dafür verantwortlich, dass im Betrieb nur Personen Sexarbeit aus- üben, die in der Schweiz zur Erwerbstätigkeit zugelassen sind; d) führt zu Handen der Behörden ein Register mit den im Betrieb Sexar- beit ausübenden Personen und hält darin fest:
1. Name und Vorname;
2. Geburtsdatum;
3. Staatsangehörigkeit;
4. Adresse in der Schweiz;
5. Krankenversicherung;
6. Aufenthaltsstatus und Aufenthaltsdauer.
13 e) ist verpflichtet, zum Schutz der Gesundheit und Sicherheit der Perso- nen, die im Betrieb Sexarbeit ausüben, die erforderlichen Massnah- men zu treffen; f) sorgt dafür, dass Personen, welche im Betrieb Sexarbeit ausüben, da- bei weder Alkohol noch andere berauschende Mittel konsumieren müssen; g) sorgt dafür, dass sexuelle Handlungen nur unter Einsatz der grundle- genden Massnahmen zum Schutz vor sexuell übertragbaren Krank- heiten erfolgen; insbesondere stellt er oder sie unentgeltlich Kon- dome zur Verfügung; h) stellt Präventions- und Aufklärungsmaterial zur Verhütung von sexu- ell übertragbaren Krankheiten zur Verfügung; i) gewährt zuständigen Behörden und Dritten, welche Präventionsar- beit anbieten (§ 36), Zugang zu den Räumlichkeiten gemäss § 28 Ab- satz 1.
2 Die Billigung, Duldung oder Anpreisung von sexuellen Handlungen ohne Massnahmen zum Schutz vor übertragbaren Krankheiten sowie die Anprei- sung von sexuellen Handlungen mittels Hinweisen auf den Gesundheitszu- stand der Personen, die im Betrieb Sexarbeit ausüben, ist verboten.
§ 32 Pflichten des Inhabers oder der Inhaberin einer Vermittlungsbe-
willigung
1 Die in § 31 enthaltenen Pflichten gelten mit Ausnahme von Absatz 1 Buch- staben b und i sinngemäss für den Inhaber oder die Inhaberin einer Vermitt- lungsbewilligung.
§ 33 Ausübung der Strassensexarbeit
1 Die Ausübung der Strassensexarbeit ist unzulässig: a) in Zonen, die vorwiegend dem Wohnen dienen; b) an und um Haltestellen öffentlicher Verkehrsmittel während der Be- triebszeiten; und c) in der unmittelbaren Umgebung von religiösen Stätten, Friedhöfen, Schulen, Kindergärten und anderen Bildungsstätten sowie Spitälern, Heimen und ähnlichen Gesundheitseinrichtungen.
2 Die Einwohnergemeinden können die Ausübung der Strassensexarbeit in örtlicher und zeitlicher Hinsicht einschränken, wenn dadurch die öffentliche Ruhe, Ordnung oder Sicherheit gestört wird.
§ 34 Pflichten von Kunden und Kundinnen
1 Kunden oder Kundinnen von Sexarbeit dürfen: a) Sexarbeit nur unter Einsatz der grundlegenden Massnahmen zum Schutz vor sexuell übertragbaren Krankheiten in Anspruch nehmen; b) Strassensexarbeit nicht entgegen den Einschränkungen gemäss § 33 nachfragen.
14
2.4.3. Behördliche Kontrolle und Prävention
§ 35 Behördliche Kontrollen
1 Die zuständigen Behörden können, soweit es zur Erfüllung ihrer jeweiligen Aufgaben notwendig und für den Schutz der Personen, die im Betrieb Sexar- beit ausüben, erforderlich ist, Kontrollen in den Betriebsräumlichkeiten durchführen, die nach § 28 Absatz 1 für die Ausübung der Sexarbeit be- stimmt sind oder damit im Zusammenhang stehen sowie die Identität der sich darin befindenden Personen überprüfen.
2 Zu diesem Zweck führt die zuständige Behörde ein Register über die Per- sonen, denen eine Betriebsbewilligung nach § 28 Absatz 1 ausgestellt wor- den ist.
3 Im Register werden folgende Daten festgehalten: a) Name und Vorname des Bewilligungsinhabers oder der Bewilligungs- inhaberin; b) Geburtsdatum; c) Staatsangehörigkeit; d) Adresse; e) Name und Adresse des Betriebes; f) Geltungsdauer der Bewilligung.
4 Die Daten können der Polizei, den Migrationsbehörden, den Sozialbehör- den, den Behörden der Einwohnergemeinden sowie weiteren Behörden zur Verfügung gestellt werden, sofern sie diese zur Erfüllung ihrer gesetzlichen Aufgaben benötigen.
5 Die Daten werden spätestens ein Jahr nach Ablauf der Bewilligung von der zuständigen Behörde gelöscht.
§ 36 Prävention und Aufgabendelegation
1 Die zuständige Behörde stellt für Personen, die im Betrieb Sexarbeit ausü- ben, Angebote zur Prävention sowie zur gesundheitlichen und sozialen Be- treuung bereit.
2 Die zuständige Behörde kann Aufgaben im Bereich der Prävention und In- formation an geeignete Dritte übertragen.
3 In diesem Fall sind in einer Leistungsvereinbarung die Aufgaben, die Ent- schädigung sowie die Kontrolle und Auswertung der Aufgabendelegation zu regeln.
2.5. Gross- und Kleinspiele
*
§ 37 Grossspiele*
1 Die Durchführung von Grossspielen gemäss BGS
1) ist erlaubt.*
2
...*
1 )
Artikel 28 des Bundesgesetzes über Geldspiele (BGS) vom 29. September 2017 (SR
935.51).
15
§ 38 Kleinspiele*
1 Die Durchführung von Kleinspielen gemäss BGS
1) ist erlaubt und bewilli- gungspflichtig.*
2 Kleinlotterien, die unter den Voraussetzungen von Artikel 41 Absatz 2 BGS als Tombola durchgeführt werden, sind bewilligungsfrei, wenn die Summe aller Einsätze 50'000 Franken nicht übersteigt.*
3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten in einer Verordnung.*
2.6. Vergabe von Konsumkrediten
§ 39 Bewilligungspflicht
1 Die Gewährung und Vermittlung von Konsumkrediten nach Massgabe der Bundesgesetzgebung über den Konsumkredit
2) ist bewilligungspflichtig.
2 Erteilung und Entzug von Bewilligungen sind im Amtsblatt zu publizieren.
§ 40 Aufgabendelegation
1 Die zuständige Behörde kann zur Prüfung der Bewilligungsvoraussetzun- gen mit geeigneten Dritten Leistungsvereinbarungen abschliessen.
2 In der Leistungsvereinbarung sind die Aufgaben, die Entschädigung sowie die Kontrolle und Auswertung der Aufgabendelegation zu regeln.
3. Arbeit
3.1. Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel
3.1.1. Betriebsverzeichnis
§ 41 Betriebsverzeichnis
1 Die zuständige Behörde führt ein Verzeichnis über die dem Bundesgesetz über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Handel (Arbeitsgesetz, ArG) vom
13. März 1964
3) unterstellten Betriebe.
4)
2 Die zuständige Behörde entscheidet über die Unterstellung der Betriebe unter die besonderen Vorschriften für industrielle Betriebe.
5)
1 )
Artikel 41 Absatz 1 des Bundesgesetzes über Geldspiele (BGS) vom 29. September
2017 (SR 935.51).
2 ) Bundesgesetzgebung über den Konsumkredit (KKG) vom 23. März 2001 (SR
221.214.1 ff.).
3 ) SR 822.11 .
4 )
Artikel 86 der Verordnung 1 zum Arbeitsgesetz (ArGV 1) vom 10. Mai 2000 (SR
822.111).
5 ) SR 822.11 .
16
§ 42 Meldepflichten der Betriebe
1 Die dem Arbeitsgesetz
1) unterstellten Betriebe sind verpflichtet, wesentli- che Ereignisse wie die Eröffnung, die Verlegung, die Übernahme oder die Schliessung eines Betriebs sowie Änderungen des Firmennamens, der Be- triebsart oder der Betriebsorganisation der zuständigen Behörde mitzutei- len.
§ 43 Meldepflichten der Einwohnergemeinden
1 Die Einwohnergemeinden melden der zuständigen Behörde sämtliche Be- triebe, die dem Arbeitsgesetz
2) unterstellt sind.
2 Sie melden der zuständigen Behörde sämtliche Baugesuche von Betrieben, die dem Arbeitsgesetz
3) unterstellt sind.
3.1.2. Plangenehmigung, Betriebsbewilligung und
Planbegutachtung
§ 44 Plangenehmigung und Betriebsbewilligung
1 Bei Gesuchen für die Errichtung oder Umgestaltung von industriellen Be- trieben führt die zuständige Behörde das Plangenehmigungsverfahren nach dem Arbeitsgesetz durch und entscheidet über die Plangenehmigung.
4)
2 Ist für die Errichtung oder die Umgestaltung des Betriebs eine Baubewilli- gung erforderlich, so wird diese erst wirksam, wenn die Plangenehmigung der zuständigen Behörde vorliegt.
3 Die zuständige Behörde erteilt vor der Aufnahme des Betriebs die Betriebs- bewilligung nach dem Arbeitsgesetz.
5)
§ 45 Planbegutachtung
1 Bei Gesuchen für die Errichtung oder Umgestaltung von nicht industriellen Betrieben nimmt die zuständige Behörde lediglich eine Planbegutachtung vor.
3.1.3. Arbeits- und Ruhezeit
§ 46 Feiertage
1 Als Feiertage sind den Sonntagen gleichgestellt: a) Neujahr, Karfreitag, Auffahrt und Weihnachten sowie der 1. Mai (ab
12 Uhr) und der 1. August; b) Fronleichnam, Maria Himmelfahrt und Allerheiligen.
2 Die Feiertage nach Absatz 1 Buchstabe b gelten nicht im Bezirk Buchegg- berg.
1 ) SR 822.11 .
2 ) SR 822.11 .
3 ) SR 822.11 .
4 )
Artikel 7 Absatz 1 und 2 des Bundesgesetzes über die Arbeit in Industrie, Ge-
werbe und Handel (Arbeitsgesetz, ArG) vom 13. März 1964 (SR 822.11).
5 )
Artikel 7 Absatz 3 des Bundesgesetzes über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und
Handel (Arbeitsgesetz, ArG) vom 13. März 1964 (SR 822.11).
17
§ 47 Bewilligungsfreie Beschäftigung in Verkaufsgeschäften an Sonn-
tagen
1 Arbeitnehmende in Verkaufsgeschäften im Sinne des Bundesrechts
1) kön- nen an den Advents- und Saisonverkäufen gemäss § 7 Absatz 2 bewilligungs- frei beschäftigt werden.
3.1.4. Betriebsordnung
§ 48 Betriebsordnung
1 Die zuständige Behörde kontrolliert die Betriebsordnungen und deren Än- derungen.
2)
3.2. Kollektivstreitigkeiten aus dem Arbeitsverhältnis
3.2.1. Kantonale Einigungsstelle
§ 49 Organisation
1 Die kantonale Einigungsstelle besteht aus: a) einem Präsidenten oder einer Präsidentin sowie einem Vizepräsiden- ten oder einer Vizepräsidentin; b) vier Mitgliedern und vier Ersatzmitgliedern, die je hälftig die Arbeit- geberschaft und die Arbeitnehmerschaft vertreten; c) einem Aktuar oder einer Aktuarin sowie dessen oder deren Stellver- tretung.
2 Die Mitglieder der kantonalen Einigungsstelle werden durch den Regie- rungsrat für die Dauer von vier Jahren gewählt.
§ 50 Sachliche Zuständigkeit
1 Die kantonale Einigungsstelle ist zuständig für die Vermittlung von Kollek- tivstreitigkeiten.
2 Die kantonale Einigungsstelle erlässt verbindliche Schiedssprüche, wenn ihr die Parteien die Befugnis dazu übertragen.
3 Die kantonale Einigungsstelle kann auch als privates Schiedsgericht einge- setzt werden; in diesem Fall richtet sich das Verfahren nach den Regeln der zivilen Schiedsgerichtsbarkeit.
3)
4 Vorbehalten bleibt die Errichtung freiwilliger Einigungsstellen nach Bun- desrecht.
4)
1 )
Artikel 19 Absatz 6 des Bundesgesetzes über die Arbeit in Industrie, Gewerbe
und Handel (Arbeitsgesetz, ArG) vom 13. März 1964 (SR 822.11).
2 )
Artikel 37 ff. des Bundesgesetzes über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und Han-
del (Arbeitsgesetz, ArG) vom 13. März 1964 (SR 822.11).
3 )
Artikel 353 ff. der Schweizerischen Zivilprozessordnung (Zivilprozessordnung,
ZPO) vom 19. Dezember 2011 (SR 272).
4 )
Artikel 33 des Bundesgesetzes betreffend Arbeit in den Fabriken vom 18. Juni
1914 (SR 821.41).
18
§ 51 Örtliche Zuständigkeit
1 Die kantonale Einigungsstelle ist zuständig, wenn Arbeitgebende dauernd Arbeitnehmende im Kanton beschäftigen oder ihren wechselnden Einsatz ausserhalb des Kantons vom Kanton aus leiten.
2 Kollektivstreitigkeiten, die über die Grenzen des Kantons hinausreichen, werden nach den Vorschriften des Bundesrechts behandelt.
3.2.2. Allgemeine Verfahrensvorschriften
§ 52 Friedenspflicht
1 Die Parteien sind verpflichtet, während des Einigungsverfahrens vor der kantonalen Einigungsstelle den Arbeitsfrieden zu wahren.
2 Die Friedenspflicht beginnt mit der Mitteilung an die Parteien, dass ein Ei- nigungsverfahren eröffnet worden ist.
3 Sie endet mit Ablauf der Frist, die für die Annahme eines Vermittlungsvor- schlags angesetzt worden ist, oder mit der Beendigung des Einigungsverfah- rens.
§ 53 Verfahrensdisziplin
1 Den Parteien, welche die Friedenspflicht (§ 52) oder die Mitwirkungspflicht gemäss § 26 Gesetz über den Rechtsschutz in Verwaltungssachen (Verwal- tungsrechtspflegegesetz) vom 15. November 1970
1) verletzen, sowie den Verfahrensbeteiligten, die den Anstand verletzen oder den Geschäftsgang erheblich stören, kann der Präsident oder die Präsidentin in sinngemässer Anwendung von § 79 Verwaltungsrechtspflegegesetz
2) eine Ordnungsbusse auferlegen.
2 Die Bussenverfügung kann von der kantonalen Einigungsstelle in geeigne- ter Form veröffentlicht werden.
3 Gegen die Bussenverfügung kann innert 10 Tagen Beschwerde an das Ver- waltungsgericht geführt werden.
§ 54 Ausstand
1 Die Ausstandsbestimmungen des Gesetzes über die Gerichtsorganisation
3) gelten sinngemäss.
2 Die kantonale Einigungsstelle entscheidet in Abwesenheit des betroffenen Mitglieds über ein Ausstandsbegehren. Bei Stimmengleichheit kommt dem Präsidenten oder der Präsidentin der Stichentscheid zu.
3 Kann ein Mitglied nicht amten, bezeichnet der Präsident oder die Präsiden- tin ein Ersatzmitglied. Dabei muss die paritätische Zusammensetzung ge- wahrt werden.
4 Kann weder der Präsident oder die Präsidentin noch der Vizepräsident oder die Vizepräsidentin amten, bezeichnet der Regierungsrat einen ausser- ordentlichen Präsidenten oder eine ausserordentliche Präsidentin.
§ 55 Kosten
1 Das Schlichtungs- und das Vermittlungsverfahren sind kostenlos.
1 ) BGS 124.11 .
2 ) BGS 124.11 .
3 ) §§ 92 ff. des Gesetzes über die Gerichtsorganisation (GO) vom 13. März 1977 (BGS 125.12).
19
2 Die Kosten des Schiedsverfahrens können den Parteien auferlegt werden.
3 Parteikosten werden keine ersetzt.
§ 56 Öffentlichkeit, Ergänzendes Recht
1 Das Verfahren ist öffentlich. Der Präsident oder die Präsidentin kann aus Gründen der öffentlichen Ordnung, der Sittlichkeit oder des Schutzes der Persönlichkeitsrechte die Öffentlichkeit ganz oder teilweise ausschliessen und die Akteneinsichtsrechte der Parteien beschränken.
2 Soweit dieses Gesetz keine Regelung enthält, gilt das Verwaltungsrechts- pflegegesetz
1)
.
3.2.3. Einleitung des Verfahrens
§ 57 Einleitung auf Gesuch oder von Amtes wegen
1 Ein Verfahren wird durch schriftliches Gesuch einer Partei eingeleitet. Ar- tikel 202 der Schweizerischen Zivilprozessordnung vom 19. Dezember 2008
2) gilt sinngemäss.
2 Die kantonale Einigungsstelle wird zudem auf Anzeige des Regierungsra- tes von Amtes wegen tätig.
3 Die Anzeige des Regierungsrates kann erfolgen, wenn die Schlichtung oder Vermittlung einer Kollektivstreitigkeit von öffentlichem Interesse ist oder wenn die Arbeitnehmenden keiner Arbeitnehmerorganisation angehören.
§ 58 Eintretensentscheid
1 Wird die Zuständigkeit der kantonalen Einigungsstelle bestritten, verfügt der Präsident oder die Präsidentin über das Eintreten auf die Streitsache.
2 Gegen den Entscheid kann innert 10 Tagen Beschwerde an das Verwal- tungsgericht geführt werden.
3.2.4. Durchführung des Verfahrens
§ 59 Schlichtungsverfahren
1 Im Schlichtungsverfahren versucht der Präsident oder die Präsidentin, die Parteien in formloser Verhandlung zu versöhnen.
2 Die Artikel 203 Absatz 1 und 4, 204 und 206 der Schweizerischen Zivilpro- zessordnung vom 19. Dezember 2008
3) gelten sinngemäss.
§ 60 Vermittlungsverfahren
1 Erzielen die Parteien im Schlichtungsverfahren keine gütliche Einigung, er- öffnet der Präsident oder die Präsidentin das Vermittlungsverfahren und lädt zu einer Verhandlung vor.
2 Die §§ 61–63 Verwaltungsrechtspflegegesetz
4) gelten sinngemäss.
3 Im Anschluss an die Verhandlung eröffnet die kantonale Einigungsstelle den Parteien einen schriftlichen Vermittlungsvorschlag und setzt diesen Frist zur Annahme oder Ablehnung des Vorschlags.
1 ) BGS 124.11 .
2 ) SR 272 .
3 ) SR 272 .
4 ) BGS 124.11 .
20
4 Wird der Vermittlungsvorschlag angenommen, hat er die Wirkungen eines rechtskräftigen Entscheids.
5 Das Ergebnis des Vermittlungsverfahrens kann in geeigneter Weise veröf- fentlicht werden; die kantonale Einigungsstelle kann dazu eine Stellung- nahme abgeben.
§ 61 Schiedsverfahren
1 Haben die Parteien die kantonale Einigungsstelle ermächtigt, einen ver- bindlichen Schiedsspruch zu fällen, tritt das Schiedsurteil an die Stelle des Vermittlungsvorschlages.
2 Gegen das Schiedsurteil kann innert 10 Tagen Beschwerde an das Verwal- tungsgericht geführt werden. Es sind die Rügen gemäss Artikel 95–98 des Bundesgesetzes über das Bundesgericht vom 17. Juni 2005
1) zulässig.
3 Im Übrigen richtet sich das Verfahren nach dem Verwaltungsrechtspflege- gesetz
2)
.
4. Wirtschaftsförderung
4.1. Allgemeine Wirtschaftsförderung
4.1.1. Allgemeine Bedingungen
§ 62 Grundsatz
1 Der Kanton betreibt eine aktive und nachhaltige Wirtschaftsförderung.
2 Die Wirtschaftsförderung ist mit entsprechenden Vorhaben der privaten Wirtschaft, des Bundes, der Regionen und der Einwohnergemeinden zu ko- ordinieren.
§ 63 Ziele
1 Die Wirtschaftsförderung dient der strukturell und regional ausgewoge- nen Entwicklung der Wirtschaft.
2 Sie soll insbesondere Anpassungen an den Strukturwandel erleichtern.
3 Sie strebt die administrative Entlastung der Unternehmen an.
§ 64 Subsidiarität
1 Der Kanton ergreift Förderungsmassnahmen in der Regel erst dann, wenn keine anderen Förderungs- und Finanzierungsmöglichkeiten bestehen.
2 Auf Leistungen der Wirtschaftsförderung besteht kein Rechtsanspruch.
§ 65 Fachstelle Standortförderung und Beirat*
1 Der Kanton errichtet eine Fachstelle Standortförderung.*
2 Die Aufgaben der Fachstelle Standortförderung sind insbesondere: * a)* Standortentwicklung; b)* Standortpromotion;
1 ) SR 173.110 .
2 ) BGS 124.11 .
21 c)* Bestandespflege; d)* Ansiedlung von neuen Unternehmen.
2bis Sie dient als zentrale Anlauf-, Informations- und Koordinationsstelle für Anliegen der Unternehmen.*
3 Der Regierungsrat bestellt einen Beirat, bestehend aus maximal sieben ver- waltungsexternen Mitgliedern.
4 Der Beirat berät den Regierungsrat, insbesondere auch in Fragen der ad- ministrativen Entlastung von Unternehmen.
5 Die Mitglieder des Beirates unterstehen der Geheimhaltungspflicht.*
4.1.2. Förderungsmassnahmen
§ 66 Allgemeine Förderungsmassnahmen
1 Der Kanton kann: a) geeignete Massnahmen zur Standortentwicklung ergreifen; b) verfügbare Industrie- und Gewerbeliegenschaften vermitteln; c) vorsorglich Grundeigentum und sonstige Rechte an Grund und Boden erwerben oder veräussern sowie die Erschliessung und Umlegung von Land vornehmen oder sich daran beteiligen; d) Organisationen, die zur Standortentwicklung oder Standortpromo- tion beitragen, unterstützen; e) Werbung betreiben und sonstige Massnahmen treffen, um kantonale und regionale Standortvorteile hervorzuheben; f) Massnahmen zur administrativen Entlastung von Unternehmen er- greifen.
§ 67 Einzelbetriebliche Förderungsmassnahmen*
1 Der Kanton kann einzelne Unternehmen unterstützen: a) bei der Umstellung auf andere Produktionszweige und Betriebsarten; b) bei der Realisierung von Massnahmen im Sinne des Umweltschutzes und der Raumplanung; c)* bei der Ansiedlung im Kanton; d)* in der Forschung und Entwicklung; und e)* für besondere unternehmerische Initiativen, wenn diese zur Schaf- fung neuer Arbeitsplätze entscheidend sind.
1bis Als besondere unternehmerische Initiativen gelten sowohl neue Projekte von im Kanton Solothurn ansässigen Unternehmen wie auch die Ansiedlung oder die Gründung neuer Unternehmen.*
2 Der Kanton kann dazu Grundeigentum und sonstige Rechte an Grund und Boden zu Vorzugsbedingungen abgeben, Beiträge ausrichten, Darlehen ge- währen, vermitteln oder verbürgen, Zinsverbilligungen zusprechen, kanto- nale Gebühren oder Tarife ermässigen und Steuererleichterungen gewäh- ren.
3 Einzelbetriebliche Förderungsmassnahmen sind zeitlich zu befristen und insgesamt pro Fall zu beschränken auf:* a) Bürgschaften von höchstens 3 Millionen Franken; und b) Zinsverbilligungen, Beiträge und Darlehen von zusammen höchstens
500’000 Franken.
22
4 In Ausnahmefällen kann bei besonders förderungswürdigen Projekten von diesen Grenzen abgewichen werden.
5 Die Gewährung von Steuererleichterungen richtet sich nach der Steuerge- setzgebung.
1)
§ 68 Massnahmen der Einwohnergemeinden und Zweckverbände
1 Die Einwohnergemeinden und Zweckverbände können im Interesse der Wirtschaftsförderung eigene Massnahmen treffen und insbesondere Er- schliessungsbeiträge und Anschlussgebühren nach dem Planungs- und Bau- gesetz (PBG) vom 3. Dezember 1978
2) ganz oder teilweise übernehmen.
4.1.3. Voraussetzungen
§ 69 Allgemeine Voraussetzungen
1 Förderungsmassnahmen müssen: a) den Zielen der Wirtschaftsförderung (§ 63) entsprechen; b) den Grundsatz der Subsidiarität (§ 64) beachten; und c) die Erfordernisse des Umweltschutzes, der Raumplanung, des Natur- und Heimatschutzes und der Landwirtschaft berücksichtigen.
2 Unternehmen und Organisationen, die Leistungen der Wirtschaftsförde- rung erhalten, sind verpflichtet, ihren Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- mern die orts- und branchenüblichen Lohn- und Arbeitsbedingungen zu bie- ten sowie die Grundsätze der Gleichstellung zu beachten.*
§ 70 Besondere Voraussetzungen für einzelbetriebliche Förderungs-
massnahmen
1 Einzelbetriebliche Förderungsmassnahmen können ergriffen werden, wenn das unterstützte Vorhaben: a) innovativen oder diversifizierenden Charakter aufweist; b) Arbeitsplätze schafft oder erhält; c) nach unternehmens- und projektspezifischen Gesichtspunkten förde- rungswürdig erscheint; und d) den Grundsatz der Wirtschaftlichkeit beachtet.
2 Zur Erhaltung überholter Strukturen dürfen keine Förderungsmassnahmen gewährt werden.
3
...*
4.1.4. Durchführung
§ 71 Gewährung von Förderungsmassnahmen*
1 Förderungsmassnahmen werden mittels Regierungsratsbeschluss oder Ver- fügung gewährt.*
2 Die Einzelheiten der Gewährung von Förderungsmassnahmen werden grundsätzlich in einer Vereinbarung geregelt.*
1 )
§ 6 des Gesetzes über die Staats- und Gemeindesteuern (Steuergesetz) vom
1. Dezember 1985 (BGS 614.11).
2 ) BGS 711.1 .
23
3 In der Vereinbarung sind insbesondere die Höhe und Art der Förderungs- massnahme, die Pflichten der Empfängerin oder des Empfängers sowie die Kontrolle und Auswertung der Förderung zu regeln.*
4 Leistungen sind bei Missbrauch oder Zweckentfremdung sowie bei Verlet- zung von Bestimmungen der Verfügung oder der Vereinbarung mit Zins zu- rückzuerstatten.*
5 Es wird periodisch eine Liste der Empfängerinnen und Empfänger von För- derungsmassnahmen mit Angabe der entsprechenden Beitragshöhe und der Beitragsdauer veröffentlicht. Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten durch Verordnung, insbesondere ab welcher Beitragshöhe eine Veröffentli- chung erfolgt.*
6 Die Namen der Empfängerinnen und Empfänger von Förderungsmassnah- men gemäss § 6 des Gesetzes über die Staats- und Gemeindesteuern vom 1. Dezember 1985
1) , der Erleichterungssatz der entsprechenden Steuererleich- terungen und die Dauer der Steuererleichterung unterstehen nicht dem Steuergeheimnis.*
§ 72 Finanzierung
1 Die für die Wirtschaftsförderung notwendigen Mittel werden im Rahmen des Globalbudgets der zuständigen Behörde beantragt und beschlossen.
2 Rückzahlungen, Zinsen und sonstige Erlöse werden dem Globalbudget der zuständigen Behörde gutgeschrieben.
§ 73 Zuständigkeit
1 Die Zuständigkeit zum Entscheid über Wirtschaftsförderungsmassnahmen beurteilt sich nach den gesetzlichen Bestimmungen über die Ausgabenbe- fugnis.
2 Der Regierungsrat kann durch Verordnung einzelne Kompetenzen im Voll- zug der Wirtschaftsförderung der Fachstelle Standortförderung übertra- gen.*
4.2. Tourismusförderung
§ 74 Grundsatz und Ziel
1 Der Kanton fördert den Tourismus.
2 Die Tourismusförderung dient der Entwicklung geeigneter Touris- musstrukturen.
§ 75 Kommunale Kur- und Beherbergungstaxen
1 Die Einwohnergemeinden können Kur- und Beherbergungstaxen erheben.
§ 76 Tourismusförderungsmassnahmen
1 Der Kanton kann Tourismusprojekte und touristisches Marketing von kan- tonaler und regionaler Bedeutung sowie die Aus- und Weiterbildung im Gastgewerbe finanziell unterstützen.
2 Tourismusförderungsmassnahmen dürfen nur geleistet werden, wenn: a) das Projekt dem Ziel der Tourismusförderung (§ 74 Absatz 2) ent- spricht;
1 ) BGS 614.11 .
24 b) der Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin Gewähr für eine einwand- freie Ausführung des Projektes bietet; und c) ein angemessener Selbstfinanzierungsgrad durch den Gesuchsteller oder die Gesuchstellerin gewährleistet ist.
§ 77 Finanzierung
1 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten in der Verordnung.
2 Hinzu kommen allfällige Leistungen nach § 95.
§ 78 Weitere Bestimmungen
1 Die §§ 62 Absatz 2, 64, 71, 73 gelten sinngemäss.
5. Wirtschaftliche Landesversorgung
§ 79 Organe
1 Die besonderen Organe zum Vollzug des Bundesrechts über die wirtschaft- liche Landesversorgung
1) sind: a) die Kantonale Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung; b) die Gemeindestellen für wirtschaftliche Landesversorgung.
2 Die ständige Bereitschaft der Organe ist nach Art, Schwere und Umfang der Bedrohung so zu organisieren, dass die erforderlichen Tätigkeiten im Falle eines Einsatzes unverzüglich aufgenommen werden können.
§ 80 Kantonale Zentralstelle für wirtschaftliche Landesversorgung
1 Die Kantonale Zentralstelle vollzieht die bundesrechtlichen Vorschriften zur Sicherstellung der wirtschaftlichen Landesversorgung, soweit dieses Ge- setz nichts anderes vorsieht.
2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: a) Planung, Vorbereitung, Anordnung und Durchführung sämtlicher vom Bund übertragenen Aufgaben und Massnahmen in allen Berei- chen der wirtschaftlichen Landesversorgung; b) Koordination der Tätigkeiten der Vollzugsorgane; c) Ausbildung und Einsatz der Mitarbeiter und Mitarbeiterinnen; d) Beratung, Überprüfung und Ausbildung der mit der wirtschaftlichen Landesversorgung betrauten Gemeindestellen.
3 Der Regierungsrat regelt die Zusammensetzung und Organisation der Kan- tonalen Zentralstelle.
§ 81 Gemeindestellen für wirtschaftliche Landesversorgung
1 Die Gemeindestellen treffen Vorbereitungsmassnahmen zur Sicherstellung der Versorgung der Einwohnergemeinde mit lebenswichtigen Gütern und Dienstleistungen gemäss den Weisungen der Kantonalen Zentralstelle.
2 Die Gemeindestellen vollziehen die von der Kantonalen Zentralstelle an- geordneten Massnahmen.
3 Die Gemeindestellen werden vom Gemeinderat oder durch eine von ihm bezeichnete Behörde ernannt, die auch deren Pflichtenhefte festlegt.
1 ) Bundesgesetzgebung über die wirtschaftliche Landesversorgung (LVG) vom
8. Oktober 1982 (SR 531).
25
4 Die Pflichtenhefte der Gemeindestellen bedürfen der Genehmigung durch die Kantonale Zentralstelle.
§ 82 Geheimhaltung
1 Sämtliche Organe und Personen, die beim Vollzug der wirtschaftlichen Landesversorgung mitwirken, sind zur Amtsverschwiegenheit verpflichtet.
§ 83 Kosten
1 Der Kanton trägt die Kosten der Kantonalen Zentralstelle sowie der Aus- bildung der Gemeindefunktionäre.
2 Die Einwohnergemeinden tragen die Kosten der Gemeindestellen.
§ 84 Rechtspflege
1 Gegen Verfügungen der Gemeindestellen, die in Anwendung der bundes- rechtlichen Vorschriften über die wirtschaftliche Landesversorgung erge- hen, kann innert 10 Tagen bei der Kantonalen Zentralstelle Beschwerde er- hoben werden.
2 Gegen Verfügungen der Kantonalen Zentralstelle, die in Anwendung der bundesrechtlichen Vorschriften über die wirtschaftliche Landesversorgung ergehen, kann innert 10 Tagen beim zuständigen Departement Beschwerde erhoben werden.
3 Den Beschwerden kommt keine aufschiebende Wirkung zu. Die Beschwer- deinstanz kann auf Antrag die aufschiebende Wirkung wiederherstellen, so- fern keine wichtigen Gründe wie insbesondere Dringlichkeit vorliegen.
6. Marktaufsicht
6.1. Messwesen
§ 85 Eichamt und Eichkreis
1 Der ganze Kanton bildet einen Eichkreis.
2 Für den Eichkreis ist das Eichamt SO+1 zuständig.
§ 86 Eichmeister oder Eichmeisterin
1 Der Eichmeister oder die Eichmeisterin vollzieht die Bundesgesetzgebung über das Messwesen
1)
.*
2
...*
§ 87 Rechtsschutz
1 Verfügungen des Eichmeisters oder der Eichmeisterin können beim zustän- digen Departement mit Beschwerde angefochten werden.
1 ) SR 941.206 .
26
6.2. In die Schweiz entsandte Arbeitnehmer und
Arbeitnehmerinnen
§ 88 Tripartite Kommission
1 Als Tripartite Kommission Flankierende Massnahmen wird die Kommission der kantonalen Arbeitsmarktpolitik eingesetzt.
2 Die Kommission setzt sich aus je drei Vertreterinnen oder Vertretern der Arbeitgebenden- und Arbeitnehmendenorganisationen sowie aus drei Ver- treterinnen oder Vertretern des Kantons und der Einwohnergemeinden zu- sammen.
3 Die Mitglieder der Kommission werden vom Regierungsrat für die Dauer von vier Jahren gewählt.
4 Die Kommission konstituiert sich selbst.
§ 89 Aufgaben und Delegation
1 Die Kommission der kantonalen Arbeitsmarktpolitik erfüllt die ihr als Tri- partite Kommission nach dem Bundesrecht zugewiesenen Aufgaben.
2 Der Regierungsrat kann der Kommission weitere Aufgaben übertragen.
3 Die Kommission kann Aufgaben im Bereich der Durchführung von Lohn- kontrollen, statistischen Erhebungen und anderen Abklärungen an einen aus ihren Mitgliedern zu bildenden Ausschuss oder an Dritte übertragen.
4 In diesem Fall sind in einer Leistungsvereinbarung die Aufgaben, die Ent- schädigung sowie die Kontrolle und Auswertung der Aufgabendelegation zu regeln.
§ 90 Besondere Zuständigkeiten
1 Der Regierungsrat ist zuständig für: a) den Erlass, die Änderung oder die Aufhebung von Normalarbeitsver- trägen mit Mindestlöhnen gemäss Bundesrecht
1) ; und b) den Entscheid über die Höhe und die Modalitäten des Entschädi- gungsanspruchs gemäss Artikel 9 der Verordnung zum Entsendege- setz.
2)
6.3 Filmwesen
§ 91 Zulassungsalter für öffentliche Filmvorführungen
1 Das Zulassungsalter für öffentliche Filmvorführungen beträgt 18 Jahre.
2 Ein abweichendes Zulassungsalter gilt, wenn die schweizerische Kommis- sion Jugendschutz im Film eine entsprechende Empfehlung ausspricht.
3 Wer öffentlich Filme vorführt, ist verpflichtet, an gut sichtbarer Stelle auf das Zulassungsalter hinzuweisen.
4 Kinder und Jugendliche können sich bis zu einer Unterschreitung des Zu- lassungsalters von zwei Jahren Filme ansehen, sofern sie von einer volljähri- gen Person begleitet werden.
1 )
Artikel 360a ff. des Bundesgesetzes betreffend die Ergänzung des Schweizeri-
schen Zivilgesetzbuches (Fünfter Teil: Obligationenrecht) vom 30. März 1911 (SR 220).
2 ) Verordnung über die in die Schweiz entsandten Arbeitnehmerinnen und Arbeit- nehmer (EntsV) vom 21. Mai 2003 (SR 823.201).
27
7. Abgaben und Gebühren
7.1. Jahresgebühren für Betriebs- und
Vermittlungsbewilligungen
§ 92 Gebührenpflicht
1 Inhaber und Inhaberinnen von gastwirtschaftlichen Betriebsbewilligungen (§ 9 Absatz 1), von Betriebsbewilligungen für den Alkoholhandel (§ 23 Ab- satz 1) sowie von Betriebs- oder Vermittlungsbewilligungen im Bereich der Sexarbeit (§ 28 Absatz 1 und 2) haben eine jährliche Gebühr zu entrichten.
§ 93 Gebührenhöhe
1 Die jährliche Gebühr für die gastwirtschaftlichen Betriebsbewilligungen (§
9 Absatz 1) und für die Betriebs- oder Vermittlungsbewilligungen im Bereich der Sexarbeit (§ 28 Absatz 1 und 2) beträgt: a) bis zu einem Jahresumsatz von 300'000 Franken: 300 Franken; b) bei einem Jahresumsatz von 300'000 bis 500'000 Franken: 600 Fran- ken; c) bei einem Jahresumsatz von 500'000 bis 1 Million Franken: 1'200 Fran- ken; d) bei einem Jahresumsatz über 1 Million Franken: 2'400 Franken.
2 Die jährliche Gebühr für die Betriebsbewilligungen für den Alkoholhandel (§ 23 Absatz 1) beträgt: a) bis zu einem Jahresumsatz von 300'000 Franken: 150 Franken; b) bei einem Jahresumsatz von 300'000 bis 500'000 Franken: 300 Fran- ken; c) bei einem Jahresumsatz von 500'000 bis 1 Million Franken: 600 Fran- ken; d) bei einem Jahresumsatz über 1 Million Franken: 1'200 Franken.
7.2. Spielbankenabgabe
§ 94 Grundsatz
1 Der Kanton erhebt den vollen nach Bundesrecht zulässigen kantonalen An- teil auf den Spielbankenabgaben der Kursäle.
§ 95 Aufteilung zwischen Kanton und Einwohnergemeinde, Touris-
musförderung
1 Der kantonale Anteil an den Spielbankenabgaben der Kursäle fällt zu zwei Dritteln an den Kanton und zu einem Drittel an die Standortgemeinde.
2
3 Prozent, höchstens aber 300'000 Franken aus dem Teil der Abgaben, den der Kanton behält, sind an die Tourismusförderung auszurichten.
28
7.3. Übrige Gebühren
§ 96 Kantonaler Gebührentarif
1 Die übrigen Gebühren für behördliche Verrichtungen nach diesem Gesetz richten sich nach dem kantonalen Gebührentarif
1)
.
8. Strafbestimmungen
§ 97 Strafbestimmung
1 Mit Busse bis 20'000 Franken wird bestraft, wer vorsätzlich oder fahrlässig: a) eine nach diesem Gesetz bewilligungspflichtige Tätigkeit ohne Bewil- ligung ausübt; b) die in diesem Gesetz vorgeschriebenen Öffnungszeiten überschreitet; c) nach diesem Gesetz auferlegte Pflichten verletzt; d) unvollständige oder unwahre Angaben macht, um eine Bewilligung oder Leistungen der Wirtschafts- oder Tourismusförderung zu erlan- gen. e) unter Missachtung des geltenden Zulassungsalters Personen zu öf- fentlichen Filmvorführungen Zutritt gewährt.
2 Versuch und Gehilfenschaft sind strafbar.
3 In leichten Fällen kann auf eine Strafanzeige verzichtet werden.
§ 98 Mitteilungen der Strafbehörden
1 Die Strafbehörden haben rechtskräftige Straf- und Einstellungsentscheide, die einen in diesem Gesetz geregelten Gegenstand zum Inhalt haben, der zuständigen Behörde zur Kenntnis zu bringen.
9. Vollzug und Rechtspflege
§ 99 Aufsicht
1 Der Regierungsrat übt die Aufsicht aus über: a) die wirtschaftliche Landesversorgung; b) den Eichmeister oder die Eichmeisterin und das Messwesen; c) Dritte, denen Aufgaben nach Massgabe dieses Gesetzes übertragen werden.
§ 100 Vollzug
1 Soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt, obliegt der Vollzug dieses Gesetzes sowie der zugrundeliegenden Bundesgesetzgebung nach § 3 dem Regierungsrat.
2 Der Regierungsrat erlässt eine Verordnung mit den Ausführungsbestim- mungen und bezeichnet darin die zuständigen Behörden.
3 Die Einwohnergemeinden sind zuständig für: a) den Vollzug der Bestimmungen über die Anlassbewilligungen gemäss
§ 9 Absatz 2 und § 23 Absatz 2 und deren Erteilung;
1 ) BGS 615.11 .
29 b) abweichende Anordnungen (von den Öffnungszeiten) gemäss § 21.
§ 100
bis * Behördliche Kontrollen, Aufsichts- und Verwaltungsmassnahmen
1 Die zuständigen Behörden können, soweit es zur Sicherstellung der Einhal- tung der Bestimmungen dieses Gesetzes und der entsprechenden Verord- nung notwendig ist, alle Räumlichkeiten von Betrieben, die der Ausübung von gastwirtschaftlichen Tätigkeiten, dem Handel mit alkoholhaltigen Ge- tränken, der Sexarbeit oder der Durchführung von Kleinspielen dienen oder damit in Zusammenhang stehen sowie gastwirtschaftliche Gelegenheitsan- lässe betreten und kontrollieren.
2 Die Polizeiorgane sind im Rahmen ihrer Vollzugsaufgaben gemäss diesem Gesetz sowie ihrer sicherheitspolizeilichen Aufgabenerfüllung gemäss dem Gesetz über die Kantonspolizei
1) vom 23. September 1990 befugt, die mit dem Betrieb in Zusammenhang stehenden Räumlichkeiten und gastwirt- schaftliche Gelegenheitsanlässe gemäss Absatz 1 zu betreten und zu kon- trollieren.
3 Die zuständigen Behörden treffen die zur sachgerechten Wahrnehmung ihrer Aufsichtspflicht notwendigen Massnahmen. Sie können insbesondere die Benützung von Räumlichkeiten und Einrichtungen untersagen, Betriebe schliessen oder die Durchführung von Anlässen verbieten, sofern: a) keine Bewilligung vorliegt; b) wiederholt keine oder eine offensichtlich ungeeignete verantwortli- che Person oder keine Stellvertretung vorhanden ist; c) Ruhe und Ordnung ernsthaft gestört oder Personen unmittelbar ge- fährdet sind; d) die Sicherheit nicht mehr gewährleistet ist; e) behördliche Anordnungen zur Herstellung des gesetzmässigen Zu- stands trotz schriftlicher Mahnung nicht fristgerecht umgesetzt wer- den.
4 Beschwerden gegen Schliessungsverfügungen kommt keine aufschiebende Wirkung zu.
§ 101 Verfahren und Rechtsschutz
1 Soweit dieses Gesetz nichts anderes bestimmt, richten sich das Verfahren und der Rechtsschutz nach dem Gesetz über den Rechtsschutz in Verwal- tungssachen vom 15. November 1970
2)
.
2 Vorbehalten bleiben besondere bundesrechtliche Verfahrensbestimmun- gen.
§ 102 Koordination
1 Soweit nach diesem Gesetz mehrere Bewilligungen erforderlich sind, koor- diniert die zuständige Behörde die Verfahren und eröffnet die Bewilligun- gen in einem Entscheid.
2 Sind neben einer Bewilligung nach diesem Gesetz weitere kantonale Be- willigungen oder eine kommunale Bewilligung erforderlich, sind alle Ent- scheide gleichzeitig und aufeinander abgestimmt zu eröffnen.
1 ) BGS 511.11 .
2 ) BGS 124.11 .
30
3 Soweit das Bundesrecht für einen in einem koordinierten Verfahren eröff- neten Entscheid eine vom kantonalen Recht abweichende Rechtsmittelfrist vorsieht, gilt allein die bundesrechtliche Frist für den koordinierten Ent- scheid.
§ 103 Auskunfts- und meldepflichtige Organe
1 Die folgenden Organe, Verwaltungs- und Gerichtsbehörden sind zur Aus- kunft über Personen und Betriebe verpflichtet, soweit Auskünfte für den Vollzug des Gesetzes notwendig sind: a) Polizeien von Kanton und Einwohnergemeinden; b) Gesundheitsbehörden; c) Amtschreibereien; d) Betreibungs- und Konkursämter; e) Gerichte; f) Migrationsbehörden; g) Steuerbehörden; h) Ausgleichskassen; und i) Dritte, welche gemäss diesem Gesetz Aufgaben erfüllen.
2 Diese Behörden melden der für den Vollzug dieses Gesetzes zuständigen Behörde Vorfälle, welche die Vorschriften dieses Gesetzes oder der darauf gestützten Ausführungsbestimmungen verletzen und zu verwaltungsrecht- lichen Massnahmen führen können.
§ 104 Gesetzesevaluation
1 Der Regierungsrat evaluiert periodisch die Wirksamkeit des Gesetzes und dessen Vollzug.
2 Er überprüft dabei insbesondere folgende Kriterien: a) administrativer Aufwand für Behörden und Unternehmen; b) Benutzerfreundlichkeit; c) Kosten; d) Verfahren.
10. Übergangs- und Schlussbestimmungen
§ 105 Formelle Anpassungen an Änderungen des Bundesrechts
1 Der Regierungsrat wird ermächtigt, bei Änderungen des Bundesrechts die in den Fussnoten dieses Gesetzes enthaltenen Verweise formell anzupassen, sofern damit keine inhaltlichen Änderungen einhergehen.
§ 106 Übergangsrecht
1 Die altrechtlichen Patente gemäss § 4 und § 31 Absatz 1 des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholhaltigen Getränken vom 9. Juni 1996 werden als Betriebsbewilligung im Sinne von § 9 Absatz 1 oder §
23 Absatz 1 weitergeführt.
31
2 Die gemäss § 7 Absatz 1 des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Han- del mit alkoholhaltigen Getränken vom 9. Juni 1996 erteilten Nachtlokalbe- willigungen bleiben noch während zweier Jahre seit dem Inkrafttreten des Gesetzes gültig. Von § 19 abweichende Öffnungszeiten stehen nachher un- ter dem Vorbehalt kommunaler Anordnungen gemäss § 21. Die Jahresge- bühren für die Nachtlokalbewilligungen nach § 37 Absatz 2 des Gesetzes über das Gastgewerbe und den Handel mit alkoholhaltigen Getränken vom
9. Juni 1996 entfallen mit dem Inkrafttreten dieses Gesetzes.
3 Für Tätigkeiten, die gemäss §§ 9 und 28 neu bewilligungspflichtig sind und bei Inkrafttreten des Gesetzes bereits ausgeübt werden, ist der zuständigen Behörde innert sechs Monaten ein Gesuch um Bewilligung einzureichen.
4 Im Übrigen bleiben die gestützt auf eine mit diesem Gesetz aufgehobene Rechtsgrundlage erlassenen Verfügungen bestehen. KRB Nr. RG 191a/2013 vom 27. August 2014. Der Beschluss unterliegt dem obligatorischen Referendum. Angenommen in der Volksabstimmung vom 8. März 2015. Inkrafttreten am 1. Januar 2016. Publiziert im Amtsblatt vom 4. Dezember 2015.
32 * Änderungstabelle - Nach Beschluss Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle
24.06.2020 01.01.2021 Ingress geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 3 Abs. 1, l) geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 3 Abs. 1, n) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 3 Abs. 1, o) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 4 Abs. 3
bis eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 11 Abs. 1
bis eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 12 Abs. 3 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 12 Abs. 3
bis eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 Titel 2.5. geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 37 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 37 Abs. 1 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 37 Abs. 2 aufgehoben GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 38 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 38 Abs. 1 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 38 Abs. 2 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 38 Abs. 3 eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 1 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 2 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 2, a) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 2, b) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 2, c) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 2, d) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 2
bis eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 65 Abs. 5 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 67 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 67 Abs. 1, c) geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 67 Abs. 1, d) geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 67 Abs. 1, e) eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 67 Abs. 1
bis eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 67 Abs. 3 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 69 Abs. 2 eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 70 Abs. 3 aufgehoben GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Abs. 1 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Abs. 2 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Abs. 3 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Abs. 4 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Abs. 5 eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 71 Abs. 6 eingefügt GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 73 Abs. 2 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 86 Abs. 1 geändert GS 2020, 37
24.06.2020 01.01.2021 § 86 Abs. 2 aufgehoben GS 2020, 37
06.07.2022 01.07.2023 § 16 aufgehoben GS 2022, 24
11.03.2025 01.09.2025 § 14 Sachüberschrift
geändert GS 2025, 10
33 Beschluss Inkrafttreten Element Änderung GS Fundstelle
11.03.2025 01.09.2025 § 14 Abs. 2 geändert GS 2025, 10
11.03.2025 01.09.2025 § 14 Abs. 3 eingefügt GS 2025, 10
11.03.2025 01.09.2025 § 14 Abs. 4 eingefügt GS 2025, 10
11.03.2025 01.09.2025 § 100
bis eingefügt GS 2025, 10
34 * Änderungstabelle - Nach Artikel Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle Ingress 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 3 Abs. 1, l) 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 3 Abs. 1, n) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 3 Abs. 1, o) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 4 Abs. 3
bis
24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 11 Abs. 1
bis
24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 12 Abs. 3 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 12 Abs. 3
bis
24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 14 11.03.2025 01.09.2025 Sachüberschrift
geändert GS 2025, 10
§ 14 Abs. 2 11.03.2025 01.09.2025 geändert GS 2025, 10
§ 14 Abs. 3 11.03.2025 01.09.2025 eingefügt GS 2025, 10
§ 14 Abs. 4 11.03.2025 01.09.2025 eingefügt GS 2025, 10
§ 16 06.07.2022 01.07.2023 aufgehoben GS 2022, 24
Titel 2.5. 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 37 24.06.2020 01.01.2021 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
§ 37 Abs. 1 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 37 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 aufgehoben GS 2020, 37
§ 38 24.06.2020 01.01.2021 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
§ 38 Abs. 1 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 38 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 38 Abs. 3 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 65 24.06.2020 01.01.2021 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
§ 65 Abs. 1 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 65 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 65 Abs. 2, a) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 65 Abs. 2, b) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 65 Abs. 2, c) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 65 Abs. 2, d) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 65 Abs. 2
bis
24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 65 Abs. 5 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 67 24.06.2020 01.01.2021 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
§ 67 Abs. 1, c) 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 67 Abs. 1, d) 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 67 Abs. 1, e) 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 67 Abs. 1
bis
24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 67 Abs. 3 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 69 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 70 Abs. 3 24.06.2020 01.01.2021 aufgehoben GS 2020, 37
§ 71 24.06.2020 01.01.2021 Sachüberschrift
geändert GS 2020, 37
§ 71 Abs. 1 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 71 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 71 Abs. 3 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 71 Abs. 4 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 71 Abs. 5 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
§ 71 Abs. 6 24.06.2020 01.01.2021 eingefügt GS 2020, 37
35 Element Beschluss Inkrafttreten Änderung GS Fundstelle
§ 73 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 86 Abs. 1 24.06.2020 01.01.2021 geändert GS 2020, 37
§ 86 Abs. 2 24.06.2020 01.01.2021 aufgehoben GS 2020, 37
§ 100
bis