Arrêté concernant les conditions d'octroi des subventions cantonales au titre de la conservation et de la restauration des objets figurant aux inventaires et pour l'établissement du recensement architectural du canton de Neuchâtel

Arrêté concernant les conditions d'octroi des subventions cantonales au titre de la conservation et de la restauration des objets figurant aux inventaires et pour l'établissement du recensement architectural du canton de Neuchâtel août 2013 Le Conseil d'Etat de la République et Canton de Neuchâtel, vu la loi sur la protection des biens culturels, du 27 mars 1995

1 ) ; vu le règlement d'application de la loi sur la protection des biens culturels, du

30 août 1995

2 ) ; sur la p roposition du conseiller d'Etat, chef du Département de l'instruction publique et des affaires culturelles, arrête: Article premier

1 Le présent arrêté a pour but de fixer les conditions que les communes et les propriétaires doivent remplir pour bén éficier des subventions cantonales au titre de la conservation et de la restauration des objets figurant aux inventaires organisés par les communes.

2 Il fixe également les conditions dans lesquelles l'Etat intervient lors de l'établissement du recensement architectural du canton de Neuchâtel.

Art. 2

3 ) Sont visés les constructions, les sites construits et les objets qui sont inventoriés et dont la conservation et la restauration respectent les techniques reconnues par le Département de la justice, de la sécurité et de la culture (ci - après: le département).

Art. 3 Les décisions en matière de subventions cantonales au titre de la

conservation et de la restauration des objets figurant aux inventaires et pour l'établi ssement du recensement architectural du canton de Neuchâtel relèvent de la compétence du Conseil d'Etat.

Art. 4 La procédure intervient en deux phases:

1. Première phase: étude préliminaire a) Inventaires Les propriétaires qui entreprennent une étude préliminaire dans la perspective de réaliser des travaux visant à la conservation et à la FO 1994 N o

1 ) RSN 461.30

2 ) RSN 461.301

3 ) Dans tout le texte, l a désignation du département a été adaptée en application de l'article 12 de l'A fixant les attributions et l'organisation des départements et de la chancellerie d'Etat, du

26 juillet 2013 (FO 2013 N° 31), avec effet au 1 er août 2013.

restauration des objets figurant aux inventaires doivent en informer les autorités communales qui transmettront leur dem ande au département. b) Recensement architectural Les autorités communales qui entreprennent le recensement architectural en informent directement le département. Après examen et entretien, le département se prononce sur le bien - fondé des travaux envisag és et sur le principe d'admissibilité du projet à la subvention. En cas d'entrée en matière, le requérant est invité à déposer un dossier.

2. Deuxième phase: examen du projet a) Inventaires Le dossier du projet comprend: – le plan de situation, les photographies de l'état existant; – un rapport descriptif; – les devis détaillés et le tableau récapitulatif des devis classés selon les normes du code des frais de construction (CFC); – une fiche de renseignement précisant notamment la date de mise en cha ntier et la durée prévisible des travaux. Le département peut demander un complément d'information pour l'appréciation du projet. b) Recensement architectural Le dossier comprend: – un plan avec le périmètre recensé; – le nombre d'objets recensés; – le p rix moyen de la fiche et les devis détaillés du coût total du recensement; – la date prévisible de la fin des travaux.

Art. 5 Sur la base du dossier qui est soumis, le montant de la subvention

canto nale provisoire est fixé conformément à l'article 9 du présent arrêté.

Art. 6 Les frais supplémentaires de découvertes importantes en cours

d'exécution peuvent faire l'objet d'une subvention provisoire complémentaire pour autant qu'un dossier de devis réactualisés soit déposé au département.

Art. 7

1 Après l'achèvement des travaux, le décompte final, avec pièces justificatives, doit être adressé à la commune qui le transmet ensuite au département qui l'examine et détermine le montant de la subvention définitive. La décision est prise conformément à l'article 9 du présent arrêté.

2 La subvention, fixée d'après les devis, reste inc hangée si la dépense effective dépasse le montant des devis approuvés; elle est réduite et calculée d'après la dépense effective si celle - ci est inférieure aux devis. Subvention provisoire Subvention provisoire complé - mentaire Subvention définitive

Art. 8 Le taux de la subvention est fixé de la manière suivante:

a ) Inventaires: – conservation et restauration des ensembles prioritaires ........ 4,5% – conservation et restauration des vitraux ................................ 12,5% – conservation et restauration des cages d'escalier ................. 12,5% b) Recensement architectural: Taux unique de ................................ ................................ .......... 25%

Art. 9

1 La base de subventionnement est déterminée par le département en tenant compte des travaux indispensables et appropriés à la conservation et au recensement architectural.

2 Le département arrête la liste des travaux et des critères entrant en considération pour la fixation de la base de subventionnement.

Art. 10 Les subventions accordées aux communes et aux propriétaires sont

versées de la manière suivante: a) dans l'année qui suit la reconnaissance et l'approbation des comptes, si le montant de la subvention cantonale est inférieur à 20.000 francs; b) en deux annuités, à compter de la reconnaissance et l'approbation des comptes, si le montant de la subvention cantonale est supérieur à 20.000 francs mais ne dépasse pas 50.000 francs; c) en trois annuités, à compter de la reconnaissance et l'approbation des comptes, si le montant de la subvention cantonale est supérieur à 50.000 francs.

Art. 11

1 Lor sque la subvention cantonale est supérieure à 50.000 francs, des acomptes peuvent être versés dans le cadre des crédits budgétaires annuels disponibles.

2 Pour fixer le montant de l'acompte, il est tenu compte de l'état d'avancement des travaux. La somme ve rsée ne peut dépasser 80% de la subvention provisoire.

Art. 12

4 )

1 L'octroi de la subvention fait l'objet d'une décision fixant les conditions de restriction de droit public à la propriété et comprenant : – la dés ignation de l'objet concerné; – l'exigence qu'aucune modification ne soit effectuée à l'objet concerné sans l'autorisation préalable du département.

2 Le propriétaire autorisera le département à faire inscrire une mention au registre foncier, au plus tard après l'achèvement des travaux.

Art. 13 Toute inobservation du présent arrêté peut entraîner la suppression

ou la réduction des subventions cantonales, le cas échéant, l'obligation de restituer tout ou partie de celles - ci.

4 ) Teneur selon A du 3 juillet 2013 (FO 2013 N° 27) avec effet immédiat Modalité de paiement Versement d'acomptes Mention au Registre Foncier

Art. 14

1 Le présent arrêté abroge toutes les dispositions antérieures qui lui sont contraires.

2 Il s'applique, avec effet rétroactif, aux projets qui n'ont pas encore fait l'objet de décisions du Conseil d'Etat en matière de subventions.

Art. 15

1 Le département est chargé de l'application du présent arrêté qui entre immédiatement en vigueur.

2 Il sera publié dans la Feuille officielle et inséré au Recueil de la législation neuchâteloise. lication