Règlement d'exécution de la loi sur la police

Règlement d'exécution de la loi sur la police (RELPol) j uillet 2025 Le Conseil d’Etat de la République et Canton de Neuchâtel, vu la loi sur la police (LPol), du 4 novembre 2014

1 ) ; considérant que les titres et fonctions dans le présent règlement s'entendent aussi bien au masculin qu'au féminin; sur la proposition du conseiller d'Etat, chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture, arrête: TITRE I Dispositions générales C HAPITRE PREMIER Conseils de sécurité publique Article premier

1 Le Conseil de pilotage de la sécurité publique (ci - après: Conseil de pilotage) est présidé par le chef du département en charge de la sécurité.

2 Le Conseil de pilotage peut solliciter l’intervention de partenaires, privés ou publics, dont les compétences peuvent être utiles aux réflexions concernant la sécurité publique.

Art. 2 1 Le Conseil de pilotage se réunit au moins trois fois par a n.

2 Il peut en outre se réunir à la demande de l’un de ses membres avec l’accord de son président ou des deux tiers de ses membres.

3 En début d'année, il fait part de son calendrier aux conseils régionaux de sécurité publique.

4 Quinze jours avant la réuni on du Conseil de pilotage, son ordre du jour et les projets qui nécessitent une consultation auprès des communes sont transmis aux Conseils régionaux de sécurité publique.

Art. 3 Outre les compétences découlant de la loi sur la police, du 4 novembre

2014 (ci - après: LPol), le Conseil de pilotage traite notamment, dans la perspective d'une approche globale de la sécurité publique, des tâches suivantes: a) préavise le découpage régional des Conseils régionaux de sécurité publique; b) s’informe régulièrement de l’évolution de la sécurité dans le canton; FO 2015 N o

25

1 ) RSN 561.1 Conseil de pilotage de la sécurité publique

c) propose annuellement des objectifs de sécurité publique en appréciant notamment leurs incidences institutionnelles, organisationnelles et financières; d) propose des modifications de la liste d es compétences communales en lien avec la sécurité publique; e) discute de la politique en matière de contrôle de la vitesse des véhicules en mouvement.

Art. 4 Les communes sont regroupées en Conseils régionaux d e sécurité

publique (ci - après: Conseil régional).

Art. 5

1 Un Conseil régional regroupe les conseillers communaux responsables de la sécurité publique des communes concernées.

2 Le Conseil régional désigne un président.

3 Il peut solliciter l ’intervention de partenaires, privés ou publics, dont les compétences peuvent être utiles aux réflexions concernant la sécurité publique.

Art. 6 1 Chaque Conseil régional se réunit au moins une fois par année.

2 Il peut se réunir à la demande de l’un de ses membres avec l’accord de son président. CHAPITRE 2 Responsabilités communales Section 1: manifestations publiques

Art. 7 On entend par manifestations publiques ordinaires, les manifestations à

caractère récurrent telles que la Fêt e des Vendanges de Neuchâtel, la Braderie de La Chaux - de - Fonds, la Brocante du Landeron, la Fête des Promotions du Locle, La Boudrysia, la fête de l'Abbaye de Fleurier, la Fête de la Terre de Cernier et la Fête de la mi - été de la Brévine.

Art. 8 La convention relative à l’intervention de la police neuchâteloise lors de

manifestations extraordinaires autorisées par la commune au sens de l’article

35 LPol doit être signée par le Conseil communal et par le commandant de la police neuchâteloi se. Section 2: agents de sécurité publique communaux

Art. 9 Les agents de sécurité publique communaux ont notamment les

compétences fixées à l'Annexe du présent règlement.

Art. 10 Les moyens de contrainte à disposition des agents de sécurité publique

communaux, formés à leur utilisation, sont les suivants: a) matraque; b) spray de défense; c) menottes. Conseil régional de sécurité publique

Art. 11 La formation continue dans le domaine sécurita ire des agents de

sécurité publique communaux, notamment celle liée aux moyens de contrainte, se déroule selon le programme et les directives de la police neuchâteloise.

Art. 12 1 Les questions relatives aux uniformes, au matériel et aux feux

lumineux des véhicules des agents de sécurité publique communaux font l'objet d'une directive de la police neuchâteloise.

2 En cas de questions ou de problèmes d'interprétation, un Conseil régional peut soumettre des propositions au Co nseil de pilotage.

Art. 13

1 En application de l'article 29, alinéa 3 LPol, les agents de sécurité publique communaux sont soumis aux articles 47 et 64 du présent règlement.

2 Les agents de sécurité publique communaux peuve nt appliquer les mesures policières des articles 47 à 55, 63 et 64 LPol dans l'accomplissement de leurs tâches légales. TITRE II Principes régissant les activités de la police neuchâteloise CHAPITRE PREMIER Principes généraux

Art. 14 1 Indépendamment de leur appartenance à une unité ou à un service,

tous les membres de la police neuchâteloise ont l'obligation de s'entraider et de collaborer.

2 Ils privilégient, dans toute la mesure du possible, l'intérêt de l'Etat plutôt que leur intérêt personnel.

Art. 15

1 En collaboration avec le commandant de la police neuchâteloise, le chef du département veille à assurer auprès du public une information aussi large que possible sur les missions et les activités de la police neuchâtelois e.

2 A cet effet, il peut notamment: a) présenter les diverses activités accomplies au sein de la police neuchâteloise en organisant des conférences, des journées portes - ouvertes, etc.; b) avertir la population en cas de danger (vols ou cambriolages en séri e, accidents graves, pollutions, catastrophes, etc.), la renseigner sur les mesures prises ou à prendre et lui communiquer les résultats obtenus. CHAPITRE 2 Missions de la police neuchâteloise

Art. 16

1 Les missions des age nts de police (gendarmes et inspecteurs) sont fixées par la loi.

2 Dans l'accomplissement de leurs tâches, ils effectuent un service à la fois éducatif, préventif et répressif consistant notamment à: a) assurer la police d'ordre et de circulation; b) constater les accidents et en rechercher les causes;

c) assurer l'éducation routière; d) assurer la sécurité dans les lieux publics; e) procéder à des contrôles d'identité; f) identifier et arrêter les individus ayant commis une infraction, surpris en flag rant délit, ou à la suite d'une enquête; g) rechercher et, s'il y a lieu, interpeller toute personne signalée; h) surveiller les individus suspects et les milieux à risque; i) contrôler et surveiller les personnes dont la présence ou les activités peuvent porter atteinte à la sécurité de l'Etat; j) interdire l'accès des lieux où un crime ou un délit a été constaté et prendre les mesures nécessaires à la sauvegarde des preuves (traces, mise en sûreté, témoins, suspects); k) veiller, en cas d'incendie, d'acc ident, ou d'autres évènements, à la préservation des objets, se mettre à la disposition de l'autorité judiciaire; l) transporter et garder les personnes privées de liberté.

3 Les agents de police sont autorisés à s'introduire dans un lieu privé: a) en vertu d'un mandat délivré par l'autorité compétente; b) en cas d'incendie, d'inondation ou de tout autre événement portant atteinte à la sécurité générale; c) en cas d'appel au secours venant de l'intérieur; d) lorsqu'il y a apparence qu'il s'y commet un crime, un délit, un désordre grave ou une situation anormale; e) en vertu d'une autorisation de la personne concernée ou de ses représentants légaux. CHAPITRE 3 Réquisitions

Art. 17 1 Les autorités désignées à l'article 8, alinéa 1 LPol exercent leur dro it

de requérir la police neuchâteloise en s'adressant par écrit au commandant de la police neuchâteloise.

2 Les autres départements, au sens de l'article 8, alinéas 2 et 3 LPol, adressent leur réquisition par écrit au département qui la transmet au commanda nt de la police neuchâteloise. En cas de contestations, le Conseil d'Etat statue.

3 En cas d'urgence, les autorités désignées à l'article 8, alinéas 1, 2 et 3 LPol peuvent requérir la police neuchâteloise par simple courrier électronique. La demande formell e sera adressée à l'autorité compétente dans les plus brefs délais.

Art. 18

1 La réquisition doit mentionner l'objet sur lequel elle porte, la base légale sur laquelle elle se fonde, ainsi que la mission confiée à la police neuchâteloise.

2 A ré ception de la réquisition, le commandant de la police neuchâteloise donne les ordres nécessaires aux personnes chargées de son exécution.

3 Lorsque l'enquête ou les mesures ordonnées sont exécutées, le commandant de la police neuchâteloise adresse un rapport à l'auteur de la réquisition. TITRE III Organisation de la police neuchâteloise CHAPITRE PREMIER Généralités

Art. 19 1 Le commandant de la police neuchâteloise est nommé par le Conseil

d'Etat qui fixe le statut de sa fonction.

2 Il est directement subordonné au chef du département.

Art. 20

1 Ses tâches sont définies dans un cahier des charges arrêté par le chef du département.

2 Il établit les directives nécessaires au bon fonctionnement des entités qui lui sont subordonnées.

Art. 21 En cas d'absence du commandant de la police neuchâteloise, celui - ci

désigne son remplaçant parmi les membres du comité de direction.

Art. 22 2 )

Art. 23 3 ) 1 La direction de la police neuchâteloise est composée:

a) du commandant; b) de l'adjoint du commandant; c) du chef de l'E tat - major opérationnel; d) des chefs des unités opérationnelles de police - secours, de la police de proximité, de la police de circulation et de la police judiciaire . e ) du chef ou de la cheffe de l’office des ressources humaines et de la formation.

2 La direction de la police neuchât eloise traite des questions stratégiques de la police neuchâteloise, notamment dans le cadre des relations avec le chef de département, le pouvoir judiciaire et les médias. Elle coordonne l'activité opérationnelle et traite toutes les affaires d'importance relatives à sa gestion et à son bon fonctionnement .

3 Sur décision du commandant de la police neuchâteloise, la direction peut être élargie selon les besoins .

Art. 24

4 ) Les services de soutien de la police neuchâteloise sont composés de l’office du commandement, de l’office des ressources humaines et de la formation, a insi que de l'état - major opérationnel . a) abrogé

2 ) Abrogé par A du 17 avril 2024 (FO 2024 N° 16) avec effet au 1 er janvier 2024

3 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat, A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 et A du 18 juin 2025 (FO 2025 N°25) avec effet au 1 er juillet 2025

4 ) Teneur selon A du 5 décembr e 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat, A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 et du 18 juin 2025 (FO 2025 N°25) avec effet au 1 er juillet 2025 Nomination et subordination Tâches Remplacement

b) abrogé c) abrogé d) abrogé e) abrogé f) abrogé g) abrogé h) abrogé i) abrogé j) abrogé .

Art. 25

5 ) Les opérateurs font partie du personnel administratif de la police neuchâteloise et portent l'uniforme .

Art. 26 Sur la proposition du chef du département, le Conseil d'Etat détermine

l'armement et les munitions qui sont remis aux membres de la police neuchâteloise. CHAPITRE 2 Hiérarchie de la police neuchâteloise

Art. 27 1 Les officiers de la police neuchâteloise portent les grades suivants:

a) colonel, lieutenant - colonel, major, capitaine, premier - lieutenant, lieutenant; b) commissaire divisionnaire, commissaire principal, commissaire.

2 Ils sont nommés par le Conseil d'Etat.

Art. 28

6 ) 1 La hiérarchie des officiers s'établit conformément à l'article 27 , lettre a du présent règ lement.

2 La hiérarchie des sous - officiers s’établit comme suit: adjudant, sergent - major chef, sergent - major , sergent - chef.

3 La hiérarchie des membres de la gendarmerie sans co mmandement s'établit comme suit: sergent, capo ral , appointé, gendarme et aspirant de police.

Art. 29 7 ) 1 La hiérarchie des officiers s'établit conformément à l'article 27 , lettre

b du présent règlement.

2 La hiérarchie des i nspecteurs s'établit comme suit: commissaire adjoint, inspecteur principa l , inspecteur princip al adjoint, inspecteur I, inspecteur II, inspecteur.

3 La hiérarchie des inspecteurs s'applique par analogi e aux inspecteurs scientifiques et aux inspecteurs techniques .

Art. 30 La hiérarchie des assistants de sécurité publique cantonaux s'établit

comme suit: assistant de sécurité publique I, assistant de sécurité publique II, assistant de sécurité publique III, assistant de sécurité publique.

5 ) Teneur selon A du 18 octobre 2017 (FO 2017 N o

42) avec effet immédiat

6 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat

7 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat inspecteurs

Art. 31

8 ) 1 Le chef de la CNU est un officier. Il s’in scrit dans la hiérarchie définie à l’article 27, lettre a du présent règlement.

2 La hiérarchie des cadres intermédiaires est la suivante: adjoint chef CNU, opérateur chef, opérateur spécialiste.

3 La hiérarchie des opérateurs sans comm andement s'établit comme suit: opérateur I, opérateur II, opérateur III, opérateur . CHAPITRE 3 Unités opérationnelles Section 1: généralités

Art. 32

9 ) 1 Les chefs des quatre unités opérationnelles de la police neuchâteloise, soit police secours, police de proximité, police de circulation et police judiciaire, sont directement subordonnés au commandant de la police neuchâteloise .

2 Les unités opérationnelles collaborent étroitement entre elles afin d e garantir la sécurité sur le territoire neuchâtelois.

3 Les inspecteurs, les gendarmes et les assistants de sécurité publique cantonaux (ci - après : assistants) peuvent être amenés à agir en tout temps au profit d'une autre unité opérationnelle de la police neuchâteloise.

Art. 33 10 ) 1 La gendarmerie est composée de gendarmes, d'assistants, ainsi

que de collaborateurs administratifs.

2 La police judiciaire est composée d'inspecteurs, d'inspecteurs scientifiques, d'inspecteurs techniques, ainsi que de collaborateurs administratifs . Section 2: police secours

Art. 34

1 L'unité opérationnelle de police secours est placée sous les ordres du chef de l'unité.

2 Police secours est organisée en centres d'intervention rég ionaux (CIR).

Art. 35 11 ) 1 Police secours est stationnée à Neuchâtel et à La Chaux - de - Fonds.

2 La mission de police secours pour la région du Val - de - Travers est assumée de manière autonome par le poste de proximité stationné à Fleurier.

3 L a section administrative et de transport (SAT) est rattaché e à police secours . Section 3: police de proximité

Art. 36 12 ) 1 L'unité opérationnelle de la police de proximité est placée sous les

ordres du chef de l'unité.

8 ) Teneur selon A du 18 octobre 2017 (FO 2017 N o

42) avec effet immédiat et A du 13 décembre

2017 (FO 2017 N° 50) avec effet rétroactif au 18 octobre 2017

9 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat

10 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat

11 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat

12 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat Subordination et organisation Composition Org anisation Stationnement Organisation

2 La police de proximité est constituée de deux régions organisées en postes .

Art. 37 Les postes de police de proximité sont répartis sur le territoire cantonal

en fonction des besoins sécuritaires. Section 4: police de circul ation

Art. 38 13 ) 1 L'unité opérationnelle de la police de circulation est placée sous les

ordres du chef de l'unité.

2 Elle comprend les groupes suivants: éducation et prévention routières, gestion du trafic, technique ro utier. Section 5: police mobile 14 )

Art. 39

15 ) Section 6: police judiciaire

Art. 40

16 ) 1 L'unité opérationnelle de la police judiciaire est placée sous les ordres du chef de l'unité.

2 Elle est constituée de quatre commissariats d’enquête: a) le commissariat « Répression des in fractions au patrimoine » (RIP); b) le commissariat «C riminalité économique et crime organisé » (CRECO); c) le commissariat «R épression du trafic de stupéfiants » (RTS); d) le commissariat «I ntégrité corporelle et sexuelle » (ICS) ; e) abrogé e.

3 Elle comprend égaleme nt le domaine traces et analyse criminelle (DTA) et la brigade d'observation (BO) . CHAPITRE 4 Assistants de sécurité publique cantonaux

Art. 41 Conformément à l'article 24, alinéa 2 LPol, les assistants exécutent les

tâches suivantes: a) dénonciation des infractions soumises à la loi fédérale sur les amendes d’ordre (LAO), du 24 juin 1970 17 ) ; b) contrôle du trafic en mouvement par le biais d’installations fixes ou mobiles de surveillance du trafic; c) dénonciation des infractions à la loi sur la circulation routière (LCR), du 19 décembre 1958

18 ) , pouvant être sanctionnées par une amende tarifée conformément à l'arrêté du procureur général concernant les infractions pouvant être sanctionnées selon un tarif

19 ) ;

13 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024

14 ) Abrogée par A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat

15 ) Abrogé par A du 5 décembre 2 022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat

16 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat

17 ) RS 741.03

18 ) RS 741.01

19 ) RSN 322.00 Stationnement Tâches

d) dénonciation de détention et de consommation de stupéfiants ayant des effets de type cannabique sanctionnées par une amende d'ordre, conformément aux articles 19a chiffres 1 et 28b de la loi fédéra le sur les stupéfiants (LStup), du 3 octobre 1951 20 ) ; e) participation aux constats d'accidents de circulation; f) gestion manuelle du trafic; g) prise de déclarations des plaignants et enregistrement des plaintes; h) remises de pièces judiciaires et admini stratives; i) garde et t ransport de détenus. TITRE IV Statut du personnel CHAPITRE PREMIER Dispositions générales

Art. 42

21 ) 1 Les membres de la police neuchâteloise, à l'exception des fonctions spécifiquement nommées par le Conseil d'Etat, sont nommés par le chef du département.

2 Le commandant de la police neuchâteloise est compétent pour procéder à l'engagement provisoire du personnel policier et administratif de la police neuchâteloise ainsi qu' aux engagement s par contrat d e droit privé , conformément aux procédures applicables à l'Etat. Il informe le Service des ressources humaines des engagements conclus .

3 Les compétences d'engagement du commandant de la police neuchâteloise mentionnées au précédent alinéa peuvent être délé guées au chef ou à la cheffe de l’office des ressources humaines et de la formation .

Art. 43

1 L'assermentation des agents de police et des assistants intervient au plus tard dans les six mois suivant l'engagement.

2 Le personnel administra tif est assermenté dans le courant de la première année de service.

3 Les membres de la police neuchâteloise prêtent serment devant le chef du Département. La formule du serment est la suivante: "Je promets (ou je jure) de respecter les droits et les libert és du peuple et des citoyens, d'observer strictement la Constitution et les lois constitutionnelles et de remplir fidèlement et consciencieusement les devoirs de ma charge."

20 ) RS 812.121

21 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 et A d u 18 juin

2025 (FO 2025 N°25) avec effet au 1 er juillet 2025

CHAPITRE 2 Conditions d'admission à la police neuchâteloise Section 1: généralité s

Art. 44

22 ) 1 Toutes l es candidatures sont adressées à l’office des ressources humaines et de la formation . La décision sur le choix du ou de la candidat - e revient au commandant ou à la commandante de la police neuchâteloise. Celui - ci ou celle - ci procède à l'engagement provisoire par une décision d’engagement de droit public ou, éventuellement, par contrat de droit privé.

2 Abrogé .

Art. 45 Peuvent être nommées collaborateurs administratifs, les personnes qui

jouissent d'une bonne réputation au sens de l'article 46 alinéa 1, lettre s a et b du présent règlement.

Art. 46

1 Pour exercer la fonction d'agents de police (gendarmes et inspecteurs), il faut notamment remplir les conditions suivantes: a) offrir, par ses antécédents, toute garantie d'honorabilité concernant la fonction envisagée et ne pas avoir encouru de condamnation pénale incompatible avec l'exercice de la fonction; b) ne pas faire l'objet d'actes de défaut de biens définitifs; c) être au bénéfice d'une bonne santé et posséder les aptitudes physiques et psychiques requises à la fonction; d) être âgé de 18 ans au moins; e) être au bénéfice d'une bonne instruction attestée par un certi ficat fédéral de capacité (CFC) ou d'une formation jugée équivalente; f) avoir une taille d'au moins 160 cm; g) avoir suivi avec succès une école de police et obtenu le brevet fédéral de policier ou un titre équivalent; h) être au bénéfice d'un permis de c onduire catégorie B.

2 Le commandant de la police neuchâteloise peut déroger aux critères des lettres f et g si le candidat présente d'autres qualités prééminentes ou spécialisées.

Art. 47 1 Pour exercer la fonction d'assistant, les conditions suivantes doivent

notamment être remplies: a) offrir, par ses antécédents, toute garantie d'honorabilité concernant la fonction envisagée et ne pas avoir encouru de condamnation pénale incompatible avec l'exercice de la fonction; b) ne pas faire l'objet d'actes de défaut de biens définitifs; c) être au bénéfice d'une bonne santé et posséder les aptitudes physiques et psychiques requises à la fonction; d) être âgé de 18 ans au moins;

22 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 et A du 18 juin

2025 (FO 2025 N°25) avec effet au 1 er juillet 2025 Collaborateurs administratifs Agents de police Assistants

e) être au bénéfice d'une bonne instruction attestée par un cert ificat fédéral de capacité (CFC) ou d'une formation jugée équivalente; f) avoir une taille d'au moins 160cm; g) avoir suivi avec succès une formation d'assistant et obtenu le diplôme ou un titre équivalent; h) être au bénéfice d'un permis de conduire caté gorie B.

2 Le commandant de la police neuchâteloise peut déroger au critère f si le candidat présente d'autres qualités prééminentes. Section 2: aspirants de police

Art. 48

23 ) 1 Les aspirants de police (ci - après: les aspirants) sont engagés par le commandant de la police neuchâteloise qui procède au préalable à une offre publique d'emploi.

2 Leur engagement fait l'objet d'un contrat de droit privé d'une durée maximale d’un an , équivalant à la période de formation auprès du centre interrégional de formation de police (CIFPOL) .

3 En cas d'échec à l'examen, le contrat peut être renouvelé pour une période d'une année au maximum.

Art. 49 1 Les aspirants doiv ent remplir les conditions d'accès à la fonction

d'agent de police dans la police neuchâteloise, au sens de l'article 75 LPol et l'article 46 du présent règlement.

2 Avant le début de leur formation, les aspirants de police sont tenus de s'engager par écrit à rester au service de la police neuchâteloise pendant au moins trois ans dès la fin de leur formation.

Art. 50 1 Les candidats à une fonction d'agent de police ou d'assistant doivent

se soumettre, à leurs frais, à une visite médicale ch ez un médecin conseil de la police neuchâteloise.

2 Ce dernier informe le commandant de la police neuchâteloise de leur aptitude à servir au sein du corps.

Art. 51 24 ) 1 En cas de réussite de l’école, les aspirants sont engagés à titre

provisoire à la police neuchâteloise pendant une année, en qualité de gendarme ou d’inspecteur.

2 Au terme de l'engagement provisoire, ils sont nommés à la condition d’avoir réussi l’examen du brevet fédéral, pour autant que leur travail et leur conduite donnent entière satisfaction.

3 En cas d'échec à l'examen du brevet fédéral, l’engagement provisoire peut être prolongé pour une période d'une année.

Art. 52

1 Sauf convention contraire, l'engagement p eut être résilié par chaque partie moyennant un délai de congé de sept jours durant les trois premiers mois.

23 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat et A du 17 avril

2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024

24 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 – en

2 Après ce terme, le délai de résiliation est d'un mois, pour la fin d'un mois, jusqu'à la fin de la formation.

Art. 53 25 ) 1 En cas de refus de poursuivre sa formation au sein de la police

neuchâteloise ou de démission pour un motif étranger à un cas de force majeure avant l'expiration d’un délai de quatre ans à partir de l’obtention de l’examen préliminaire, l’agent de po lice est tenu de rembourser à l’ E tat tout ou partie des frais relatifs à sa formation .

2 Le montant à rembourser, calculé sur la base des coûts effectifs de formation , est de 100'800.00 francs au maximum, ré partis sur une période de quatre ans, au prorata des mois de service manquant jusqu’à l’échéance des quatre ans .

Art. 54

26 ) En cas de circonstances particulières, le montant à rembourser à la police neuchâteloise par l’agent de police qui démissionne avant le délai de quatre ans peut être fi xé de manièr e forfaitaire par le Conseil d’E tat .

Art. 55 27 ) Les principes et obligations découlant des articles 51 et 52

s'appliquent par analogie aux assistants qui sont engagés par la police neuchâteloise. Le montant de la mensualité à re mbourser est calculé selon les modalités de l’article 53, alinéa 2, sous réserve de la période de remboursement qui est de trois ans.

Art. 56 Dès leur engagement, les aspirants sont soumis aux mêmes

obligations que les agents de po lice, sous les réserves suivantes: a) ils ne sont pas assermentés; b) ils ne peuvent prétendre aux dédommagements et indemnités prévus aux articles 73 et 74 du présent règlement que moyennant l'accord du commandant de la police neuchâteloise. Section 3: e ngagement en cours de carrière

Art. 57 1 Les candidats à une fonction d'agent de police ou d'assistant doivent

se soumettre à une visite médicale, aux frais de la police neuchâteloise.

2 La visite médicale est effectuée par un médecin conseil de la police neuchâteloise. Ce dernier informe le commandant de la police neuchâteloise de l'aptitude des candidats à servir au sein du corps.

Art. 58

1 Les inspecteurs de la police judiciaire sont recrutés en principe au sei n de la gendarmerie.

2 Ils doivent notamment avoir des connaissances d'une deuxième langue utile à l'exercice de la fonction (niveau B1).

25 ) Teneur selon A du 28 mai 2018 (FO 2018 N° 22) avec effet au 1 er juin 2018, A d u 29 mars

2021 (FO 2021 N° 13) avec effet immédiat et A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat

26 ) Teneur selon A du 29 mars 2021 (FO 2021 N° 13) avec effet immédiat et A du 5 décembre

2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat

27 ) Teneur selon A du 29 mars 2021 (FO 2021 N° 13) avec effet immédiat et A du 5 décembre

2022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat Pénalité Forfait Assistant

3 Pour des fonctions nécessitant des connaissances particulières ou face à une insuffisance de candidatures qualifiées en provenance de la gendarmerie, une postulation publique sera ouverte. CHAPITRE 3 Promotions

Art. 59 28 )

1 A la condition que le travail et la conduite du collaborateur aient donné entière satisfaction, le chef de département peut le nommer à un grade supérieur tous les cinq, dix et quinze ans afin de reconnaître l'expérience cumulée dans la fonction, y compris dans un autre corps de police. Les grades sans commandement sont les suivants: a) pour les gendarmes: appointé, capora l et sergent; b) pour les inspecteurs: inspecteur II, inspecteur I et inspecteur principal adjoint; c) pour les assistants: assistant de sécurité publique III, assistant de sécurité publique II et assistant de sécurité publique I; d) pour les opérateurs: o pérateur III, opérateur II, opérateur I .

2 Les nominations prennent effet au 1 er janvier de l'année suivant celle où l'ensemble des conditions réglementaires sont remplies.

Art. 60 29 )

1 Les personnes ayant bénéficié d'un g rade sans commandement au sens de l'article 59 ont droit à une prime de 2.000 francs non indexée.

2 Cette prime est versée trois fois au maximum.

Art. 61

1 Les cadres policiers de la police neuchâteloise sont sélectionnés sur la base d'u ne mise au concours interne parmi les membres de la police.

2 Il est tenu compte des capacités, de l'activité, de la conduite et de l'ancienneté.

3 En fonction des exigences du poste, le commandant peut décider de procéder au surplus à une mise au concours publique ou à une désignation par voie d'appel.

Art. 62 1 Peuvent être nommés officiers de police les personnes qui remplissent

les co nditions d'admission à une fonction policière de la police neuchâteloise prévues par la loi.

2 Le commandant de la police neuchâteloise détermine les autres conditions d'accès aux fonctions d'officiers de la police neuchâteloise.

Art. 63

1 Les membres de la police neuchâteloise nommés à un grade d'officier ont droit, après trois ans de service à ce titre, à une prime unique de 2.000 francs non indexée à la condition que le travail et la conduite du collaborateur aient donné entière satisfa ction.

2 Cette prime est versée une seule fois au cours de la carrière au sein de la police neuchâteloise.

28 ) Teneur selon A du 18 octobre 2017 (FO 2017 N o

42) avec effet immédiat et A du 13 décembre

2017 (FO 2017 N° 50) avec effet rétroactif au 18 octobre 2017

29 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024

CHAPITRE 4 Obligations

Art. 64

1 Les conditions d'admission des articles 46 et 47 du présent règlement doivent perdurer durant toute la durée de l'engagement

2 Tout membre de la police neuchâteloise informe sans délai le commandant de la police neuchâteloise s'il ne remplit plus l'une des conditions mentionnées à l'article 46 alinéa 1, lettre s a ou b du présent règl ement. Les agents de police judiciaire sont soumis à cette même obligation lorsqu'ils ne répondent plus, de manière durable, aux conditions fixées aux lettres c ou h de l'article 46, alinéa 1 du présent règlement.

3 Le non - respect des conditions d'admission peut entraîner des mesures disciplinaires pouvant aller jusqu'à la révocation des rapports de service.

Art. 64 a

30 ) 1 Le programme de formation continue du personnel de la police neuchâteloise est validé par le commandant et mis en œuvre par le centre de formation.

2 Le centre de formation a pour mission de concevoir et dispenser, seul ou en partenariat avec d’autres structures, des sessions et modules de formation, notamment dans les domaines suivants: a) fo rmations relatives à l’int ervention professionnelle; b) f ormations pour les spécialistes; c) f ormations pour les cadres; d) f ormations relatives à l’éthique professionnelle et au code de déontologie de la police neuchâteloise; e) f ormations visant à l’élargissement des compétences tranverses.

3 Les membres de la police neuchâteloise sont tenus de suivre les cours de formation continue propres à l’accomplissement de leurs missions.

Art. 65 1 Conformément au code de déontologie, les membres de la police

neuchâteloise doivent se comporter en tout temps de manière à préserver la confiance et la considération que requiert leur fonction.

2 Ils accomplissent leurs tâches avec engagement, fidélité, honnêteté et impartialité, dans le respect des instructions reçues.

Art. 66

1 La durée du travail hebdomadaire des membres de la police neuchâteloise est précisée par une directive du commandant de la police neuchâteloise. La différence entre cette durée et celle de l'horaire de tr avail de référence de l'administration cantonale fait l'objet d'un congé compensatoire.

2 Les membres des services administratifs sont soumis à l'horaire de référence de l'administration cantonale. Toutefois, le commandant de la police neuchâteloise peut le ur imposer un horaire particulier compte tenu des besoins du service.

3 Les chefs des diverses unités fixent les horaires de travail de leurs collaborateurs en fonction des évènements et des besoins.

30 ) Introduit par A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024

Art. 67

1 En dehors de l'horaire normal, les membres de la police neuchâteloise peuvent être astreints à des services de piquet ou de permanence.

2 Lorsqu'ils sont astreints à un service de piquet, ils sont soumis à l'arrêté réglant les modalités de validation et de rémunération du service de piquet dans l'administration cantonale 31 ) .

Art. 68 1 Les membres de la police neuchâteloise, lorsqu'ils effectuent un

service de piquet ou de permanence, doivent être à même de gagner un des CIR dans un délai de 30 minutes.

2 Le commandant de la police neuchâteloise édicte les modalités de calcul et est compétent pour statuer sur les éventuelles dérogations.

Art. 69

32 ) 1 Le commandant de la police neuchâteloise est tenu de prendre domicile sur le territoire cantonal.

2 Le commandant de la police neuchâteloise émet les directives nécessaires, portant sur le stationnement des agents de police, des assistants et des opérateurs sur les modalités de rappel ou de mise de piquet, quel que soit le lieu de leur domici le privé .

3 Les agents de police, les assistants et les opérateurs doivent être à même de gagner un des CIR, sur appel, dans un délai de 60 minutes .

4 Le commandant édicte les modalités de calcul et est compétent pour statuer sur les éventuelles dérogations.

Art. 70 1 Le commandant de la police neuchâteloise affecte ses collaborateurs

au sein des différentes entités afin d'assurer la bonne marche du service.

2 Avant de statuer sur les mutations, le commandant de la police neuchâteloise tient compte, dans la mesure du possible, de leur situation personnelle et familiale.

Art. 71 1 Conformément à l'art icle 24 LSt 33 ) , les dons et autres avantages de

nature à compromettre l'indépendance des membres de la police neuchâteloise sont interdits.

2 Le commandant de la police neuchâteloise établit les directives à cet égard. CHAPITRE 5 Droits

Art. 72

34 ) 1 L'armement, l'habillement et l'équipement individuels sont fournis par l'Etat et remis à titre de prêt. Ils sont incessibles.

2 En cas de résiliation des rapports de service, ces effets doivent être restitués, sauf décision contraire du commandant de la police neuchâteloise.

3 En cas de départ à la retraite, l'agent reçoit à titre de so uvenir so n arme de service personnelle, ainsi que sa carte de légitimation et sa plaque rendues

31 ) RSN 152.511.102

32 ) Teneur selon A du 18 octobre 2017 (FO 2017 N o

42) avec ef fet immédiat

33 ) RSN 152.510

34 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o 49) avec effet immédiat Cas particuliers

inutilisables , conformément aux directives du commandant . Il peut acquérir son smartphone, au prix du marché .

Art. 73 1 Les dédommagements de frais attribués aux membres des différents

services de la police neuchâteloise sont les suivants: a) p our l'utilisation d'une automobile ou motocyclette privée pour les besoins du service, l'indemnité est celle prévue pour les titulaires de la fonction publique au sens du règlement concernant les indemnités versées aux titulaires des fonctions publiques, du 20 décembre 2002

35 ) ; b) p our les agents de police en charge de chiens de police utilisés pour les besoins du service, l'indemnité prévu e est de 5 francs par jour pour autant que l'animal ait moins de quatre ans, ou s'il est plus âgé, pour autant qu'il soit opérationnel; c) p our la couverture des frais occasionnés dans l'intérêt du service sous forme forfaitaire, les indemnités sont celle s mentionnées aux articles 74 à 76, du présent règlement; d) p our la couverture de frais de déplacements de service entraînant l'obligation de prendre un ou plusieurs repas principaux ou de passer une nuit en dehors du lieu de domicile, les indemnités son t celles prévues pour les titulaires de la fonction publique; e) u ne indemnité relative aux frais de téléphonie mobile est octroyée aux membres de la police neuchâteloise équipés d'un téléphone mobile professionnel. Le montant de l'indemnité est fixé annue llement par le chef de département sur proposition du commandant de la police neuchâteloise. Cette indemnité est évaluée en fonction du coût de l'abonnement, des frais liés à la transmission des données ainsi que des frais de communication hors réseau ACN.

2 Les dédommagements de frais prévus par le présent article ne sont versés que si les objets ou locaux utilisés pour le service, le cas échéant le trajet exécuté, l'ont été sur ordre ou avec le consentement du commandant de la police neuchâteloise.

3 Les dé dommagements de frais figurant sous lettre c ) du présent article ne sont pas versés lorsque les ayants droit sont absents durant une période continue de plus de 30 jours (maladie, accident, service militaire, etc.) jusqu'à leur retour.

4 Le commandant peut décider en cas de besoin le remboursement de frais extraordinaires autres que ceux prévus par le présent article.

Art. 74 Les gendarmes et les assistants, à l'exception des bénéficiaires de

l'article 76 du présent règlement, ont droit aux dédommagements mentionnés à l'article 73, alinéa 1, lettre c à raison de 85 francs par mois.

Art. 75 Les inspecteurs, à l'exception des bénéficiaires de l'article 76 du

présent règlement, ont droit aux dédommagements mentionnés à l'article 73, alinéa 1 , lettre c à raison de 250 francs par mois.

35 ) RSN 152.511.2

Art. 76

36 ) Les autr es dédommagements forfaitaires sont les suivants: a) officiers de police: 190 francs par mois; b) chef - e de l’office des ressources humaines et de la formation, chef - fe du secteur finances, logistique et infrastructures , responsable du secteur juridique e t des autorités administratives, responsable du secteur psychologique , responsable du bureau des armes: 190 francs par mois ; c) personnel travaillant au service de la logistique: 85 francs par mois; d) personnel policier du centre de formation de la police : 190 francs par mois.

Art. 77

1 Le personnel administratif de la police neuchâteloise, sous réserve de l'article 73, lettre c, a droit aux indemnités conformément aux indemnités prévues pour les titulaires de la fonction publique.

2 Il reçoit également les indemnités selon l'article 80 du présent règlement.

Art. 78 37 )

1 Les aspirants ont droit, lorsqu'ils sont en stage à la gendarm erie ou à la police judiciaire aux indemnités prévu e s aux articles 73 , alinéa 1 , lettre s d et e , et 80 du présent règlement.

2 Ils ont droit à des indemnités dont le montant est fixé par le Conseil d'Etat lorsqu'ils ont des enfants .

Art. 79 Les apprentis et stagiaires de la police neuchâteloise ont droit aux

indemnités prévues pour les titulaires de la fonction publique.

Art. 80 En raison des obligations de service et sur ordre d'un supérieur

hiérarchique, les indemnités attribuées aux membres des différents services de la police neuchâteloise sont les suivantes: a) indemnité horaire de 8 francs par heure de travail accomplie entre 20h00 et

07h00; b) indemnité horair e de 8 francs par heure de travail accomplie entre 07h00 et

20h00 lors de dimanches ou de jours fériés; c) indemnité horaire de 5 francs par heure d'intervention effective durant un service de piquet, sauf dans les cas où l'indemnité horaire prévue aux le ttres a et b du présent article doit être versée.

Art. 80a

38 ) Les collaborateurs de la police neuchâteloise effectuant un horaire de nuit avec veille (V3) bénéficient d'une compensation horaire de 30 minutes par heure de veille.

Art. 80b 39 ) Les collaborateurs de la police neuchâteloise effectuant plus de 32

heures dans la tranche horaire 20h – 7h dans le même mois civil, bénéficient d'une compensation horaire de 15 minutes par heu re entière effectuée, dès la

33 ème heure.

36 ) Teneur selon A du 5 décembre 2022 (FO 2022 N o

49) avec effet immédiat, A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 et A du 18 juin 2025 (FO 2025 N°25) avec effet au 1 er juillet 2025

37 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024

38 ) Introduit par A du 23 novembre 2016 (FO 2016 N° 49) avec effet au 1 er décembre 2016

39 ) Intr oduit par A du 23 novembre 2016 (FO 2016 N° 49) avec effet au 1 er décembre 2016 Personnel administratif Aspirants de police Apprentis et stagiaires Indemnités horaires veilles horaires de nuit

Art. 81

40 )

1 Les membres des groupes spécialisés de la police neuchâteloise ont droit aux indemnités suivantes, non cumulables entre elles: a) membres permanents du groupe d'intervention (GI) et membres non permanents : 3’900 francs, respectivement 1’320 francs, par an; b) membres de l'unité canine: 1’320 francs par an, pour autant qu'ils répondent aux conditions fixées à l'article 73, alinéa 1, lettre b ; c) membres du grou pe de protection rapprochée: 1’320 francs par an; d) membres du groupe de négociation: 1’320 francs par an; e) membres du groupe de rapatriement: 1’320 francs par an; f) membres du groupe des aides de commandement: 1’320 francs par an; g) membres du groupe des formateurs d’adulte pour les policiers en formation:

1’320 francs par an; h) gendarmes observateurs: 1'320 francs par an.

2 Abrogé .

Art. 82 41 ) 1 L'indemnité de spécialiste est maintenue pour les membres de la

polic e neuchâteloise qui, après avoir exercé durant cinq ans au moins une fonction donnant droit à l'indemnité au sens de l'article 81 du présent règlement, ont été affectés, sans faute de leur part, dans une fonction n'y donnant plus droit.

2 Le montant de l'i ndemnité versée est réduit proportionnellement, lors de la fixation de salaire dans la nouvelle fonction et à chaque augmentation salariale, afin de faire correspondre le traitement du titulaire dans sa nouvelle fonction, y compris les dédommagements forfa itaires des articles 73 à 76, à celui qu'il percevait dans sa fonction antérieure, au moment du changement, y compris les mêmes éléments plus l'indemnité de spécialiste.

3 Dans tous les cas, l'indemnité, même réduite, s'éteint cinq ans après le changement d 'affectation.

4 Abrogé .

Art. 83 Lorsqu'un membre de la police neuchâteloise est impliqué dans une

procédure pénale, civile ou administrative, en raison d'un acte survenu dans l'exercice de ses fonctions, le commandant décide de la pr ise en charge financière de l'assistance juridique selon les directives internes de la police neuchâteloise.

Art. 84

1 Lorsqu'un agent de police judiciaire subit, dans l'exercice de ses fonctions, un dommage du fait de la destruction ou de l'endommagement d'une chose lui appartenant, l'Etat lui accorde une réparation appropriée, s'il n'y a pas de tiers responsable en mesure de réparer le dommage.

2 Le montant maximal de la réparation est, en principe, fixé à 1.000 francs. Le commandant gère l es exceptions.

40 ) Teneur selon A du 9 septembre 2020 (FO 2020 N° 38) avec effet au 1 er janvier 2021 et A du

17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024

41 ) Teneur selon A du 17 avril 2024 (FO 2024 N°16) avec effet au 1 er janvier 2024 Indemnités spéciales Principe Extinction du droit à l'indemnité

3 Cette disposition n'est pas applicable lorsque le fonctionnaire a causé le dommage intentionnellement ou en commettant une faute grave. CHAPITRE 6 Procédure disciplinaire

Art. 85 1 Les articles 45 à 51 LSt s'appliquent en cas de manquement aux

devoirs des collaborateurs de la police neuchâteloise.

2 Le commandant de la police neuchâteloise établit les directives relatives à la procédure disciplinaire. TITRE V Dispositions finales

Art. 86 Sont abrogés les textes suivants:

a) le règlement d'exécution de la police neuchâteloise, du 13 mai 2009

42 ) ; b) l'arrêté relatif à la facturation des contrats de prestations de la police neuchâteloise, du 25 juin 2012

43 )

.

Art. 87 L e présent règlement entre en vigueur le 1

er juillet 2015 .

Art. 88 Le présent règlement est publié dans la Feuille officielle et inséré au

Recueil de la législation neuchâteloise.

42 ) FO 2009 N° 19

43 ) FO 2012 N° 26

Annexe Liste des compétences communales en lien avec la sécurité publique (articles 28 à 30 LPol) Tâches communales devant impérativement être exécutées par un agent de sécurité publique communal Contrôle des véhicules en stationnement X Exploitation des places de stationnement (entretien / relevé des horodateurs et automates, octroi et administration des cartes de stationnement); Dénonciation d'infractions LCR commises par le conducteur d'un véhicule en mouvement; X Délivrance d'autorisations exceptionnelles de circulation sur le territoire communal (notamment accès zone piétonne, stationnement zone bleue, P+R); Gestion de la signalisation lumineuse; Gestion manuelle du trafic; Service de circulation lors de manifestations; Service de c irculation lors d'enterrements; Contrôle et pose de la signalisation; Mise à disposition de matériel de signalisation pour le public; Signalisation lors de déviations sur des routes communales et cantonales à l'intérieur des localités; Coopération à la planification et à la déviation du trafic; Participation aux constats d'accidents de circulation Ordonnance ou décision de mesures temporaires ou durables en matière de circulation y compris la publication et la procédure de recours (notamment qua rtiers à 30 km/h, zones de rencontre, interdiction de circuler); Installation, vérification et modification de la signalisation et du marquage durables sur routes communales; Contrôle de la signalisation des chantiers urbains; Formation et contrôle des patrouilleurs scolaires;

Tâches communales devant impérativement être exécutées par un agent de sécurité publique communal Surveillance aux abords des écoles; Sécurisation des chemins menant aux écoles; Poursuite de contraventions aux lois cantonales d'exécution communale; X Poursuite des infractions au règlement de police et autres règlemen ts communaux; X Gestion des véhicules abandonnés sur le domaine public; Appui social et sanitaire à la population; Mesure du bruit; Protection des biens publics; Protection des bâtiments et des biens privés (notamment suite à un sinistre); Patrouilles - en voiture, à vélo, à pied ou autre (présence, prévention, sans mesures de contrainte au sens des articles 196 à 198 CPP); Conciliation, médiation et résolution de problème sans aspect pénal connexe lors de différends entre citoyens; Auto risation et contrôle de l'utilisation accrue du domaine public (notamment en cas de manifestations, marchés, forains, cirques, foires, manifestations sportives et festives, ventes) ; Contrôle d'exploitation des établissements publics (notamment hygiène, bruit, heures de fermeture); Autorisation en cas d'ouverture tardive d'établissements publics; Encaissement de patentes diverses; Notification d'actes de l'office des poursuites; Notification d'actes judiciaires; Retrait de plaques pour le Servic e cantonal des automobiles et de la navigation et de permis de circulation de bateaux; X Contrôle des habitants et des étrangers;

Tâches communales devant impérativement être exécutées par un agent de sécurité publique communal Enquête et rédaction de rapports lors de naturalisations ; Octroi d'autorisations lors de la présence de gens du voyage (gestion sécuritaire demeure de la responsabilité de la police neuchâteloise); Coopération, surveillance et contrôle d'accès lors de votations et d'élections; Exécution du règlement relatif aux taxis et dénonciation y relative; X Contrôle des horaires d'ouverture des commerces et dénonciation y relative; X Autorisation de feux d'artifice; Enlèvement de cadavres d'animaux en localité; Gestion administrative en cas de détention de chien; Réception et gestion des objets trouvés; Remise, stockage, destruction de vélos et cyclomoteurs volés, trouvés ou abandonnés; Affichage officiel; Pavoisement des édifices publics; Dénonciations relatives à la loi sur le traitement des déchets (LTD) ; Contrôle et pose de scellés de la mise en bière pour le transport à l'étranger. X