Orden HAP/1292/2013, de 28 de junio, por la que se establecen las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos.

Preambulo

El artículo 91 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público dispone en su apartado 5 que la relación de materiales básicos a incluir en las fórmulas de revisión de precios se establecerá reglamentariamente, disponiendo igualmente que los indicadores o reglas de determinación de cada uno de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios serán establecidos por orden del Ministro de Hacienda, a propuesta del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado.

El Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas, establece en su artículo 1 y anexo I la relación de materiales básicos a incluir en las fórmulas de revisión de precios, dando con ello cumplimiento a la primera parte de dicho mandato legal.

Al objeto de completar el cumplimiento de dicho mandato legal, y hacer plenamente aplicable a la revisión de precios de los contratos públicos el procedimiento establecido en el citado precepto, es necesario aprobar las reglas que permitan determinar el valor mensual de los índices de precios de cada uno de los materiales que figuran en las citadas fórmulas.

Para ello, para cada uno de los materiales incluidos en las fórmulas de revisión de precios aprobadas por el citado real decreto se han identificado los productos o grupos de productos incluidos en las series estadísticas de precios que resultan más representativos de aquéllos, de acuerdo con su utilización en los contratos públicos, y se ha efectuado una estimación de su ponderación relativa dentro del material correspondiente, atendiendo a su participación económica en los distintos tipos de contratos sujetos a revisión de precios mediante fórmula. A partir de dicho análisis, las reglas de determinación de los índices de precios de cada material incluido en las fórmulas se han establecido en la forma de medias ponderadas de los índices de precios de los productos o grupos de productos de cada material que son más utilizados en los contratos públicos sujetos a revisión de precios.

Esta orden se dicta en desarrollo de la habilitación otorgada al Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas en el artículo 91.5 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobada por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.

En su virtud, a propuesta del Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, y previo informe de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa de Estado, dispongo:

Artículo único

1. Se aprueban las reglas de determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios contenidas en el anexo a la presente orden, con indicación, para cada uno de los materiales básicos que figuran en dichas fórmulas, de los productos y ponderaciones que determinarán el valor de sus índices mensuales de precios.

2. Las presentes reglas de determinación serán de aplicación general a los contratos cuya revisión de precios viene regulada por las fórmulas aprobadas por el Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas, así como a la revisión de los precios de todos los contratos sujetos a revisión de precios mediante fórmula en lo relativo a la determinación de los índices de precios de los meses posteriores a la entrada en vigor de la presente orden.

Disposición transitoria única

1. Para los contratos cuya revisión de precios viene regulada por fórmulas aprobadas por disposiciones anteriores a la entrada en vigor del Real Decreto 1359/2011, los índices mensuales de precios del aluminio, de los materiales bituminosos, del cemento, de los materiales cerámicos, de la madera, de los materiales siderúrgicos, del cobre, de los materiales textiles y de los materiales para fabricación de calzado que se determinen por las presentes reglas serán de aplicación a los índices de precios de los meses posteriores a la entrada en vigor de la presente orden.

2. Para los contratos y meses indicados en el apartado anterior, el índice de precios de la energía de aplicación en las fórmulas vigentes hasta la entrada en vigor del Real Decreto 1359/2011 se determinará por la media ponderada de los índices de precios de la energía y de los materiales explosivos determinados de acuerdo con lo dispuesto en la presente orden, asignando al primero una ponderación del 90 por ciento y al segundo una ponderación del 10 por ciento.

3. Los índices de precios de aplicación en las fórmulas vigentes hasta la entrada en vigor del Real Decreto 1359/2011 para los meses anteriores a su entrada en vigor se seguirán calculando por aplicación de las reglas de determinación de índices mensuales de precios vigentes hasta dicha fecha.

4. El Comité Superior de Precios de Contratos del Estado, a propuesta del Instituto Nacional de Estadística, determinará los coeficientes de enlace y demás mecanismos técnicos adicionales que, en su caso, resulten necesarios para asegurar la aplicación consistente de las reglas de determinación de los índices mensuales de precios de los materiales incluidos en las fórmulas de revisión de precios.

Disposición final única

La presente orden entrará en vigor el primer día del mes siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».

Firma

Madrid, 28 de junio de 2013.–El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro Romero.

ANEXO - Determinación de los índices que intervienen en las fórmulas de revisión de precios de los contratos públicos

Los índices mensuales de precios de los materiales básicos que intervienen en las fórmulas de revisión de precios se calcularán como la media ponderada de los índices mensuales de precios de los productos y grupos de productos que para cada material básico se recogen a continuación.

Para cada material básico se recogen los productos o grupos de productos que intervienen en el cálculo de su índice de precios, identificados por el código y descripción del epígrafe que de acuerdo con la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE-2009) les corresponde, junto con la ponderación asignada a cada uno de ellos para el cálculo del índice de precios del material básico correspondiente.

En los casos en que no todos los productos de un epígrafe deben ser tomados en cuenta en el cálculo, en las columnas «Incluye» y «Excluye» se indican los productos de dicho epígrafe que, respectivamente, deben ser incluidos o excluidos de dicho cálculo.

A) GENERALES

NOMBRE: | Aluminio

SÍMBOLO: | A

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

24.42 | Producción de aluminio |   | ‘‘ALUMINIO EN BRUTO’’‘‘ÓXIDO DE ALUMINIO’’‘‘POLVO Y PARTÍCULAS DE ALUMINIO’’ | 100

NOMBRE: | MaterialesBituminosos

SÍMBOLO: | B

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

19.20 | Refino de petróleo | ÚNICAMENTE:‘‘BETÚN DE PETRÓLEO’’ |   | 70

23.99 | Fabricación de otrosproductos mineralesno metálicos n.c.o.p. | ÚNICAMENTE:‘‘LÁMINAS BITUMINOSAS DEIMPERMEABILIZACIÓN’’ |   | 30

NOMBRE: | Cemento

SÍMBOLO: | C

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

23.51 | Fabricación de cemento | Todo el epígrafe |   | 85

23.52 | Fabricación de cal y yeso | Todo el epígrafe |   | 15

NOMBRE: | Energía

SÍMBOLO: | E

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

35.14 | Energía eléctrica | (según normativa aplicable) |   | 30

19.20 | Refino de petróleo | ÚNICAMENTE:‘‘FUEL CON BAJOCONTENIDO EN AZUFRE’’ |   | 20

19.20 | Refino de petróleo | ÚNICAMENTE:‘‘GASÓIL’’ |   | 50

NOMBRE: | Focos y luminarias

SÍMBOLO: | F

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

27.40 | Fabricación delámparas y aparatoseléctricos deiluminación | ÚNICAMENTE:‘‘LÁMPARAS DE DESCARGA;DE RAYOS ULTRAVIOLETA OINFRARROJOS; DE ARCO’’‘‘PROYECTORES’’‘‘COMPONENTES DELÁMPARAS ELÉCTRICAS DEINCANDESCENCIA O DEDESCARGA’’‘‘COMPONENTES DELÁMPARAS Y APARATOS DEILUMINACIÓN’’ |   | 100

NOMBRE: | Materiales cerámicos

SÍMBOLO: | L

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

23.31 | Fabricación deazulejos y baldosas decerámica | Todo el epígrafe |   | 10

23.32 | Fabricación deladrillos, tejas yproductos de tierrascocidas para laconstrucción | Todo el epígrafe |   | 90

NOMBRE: | Madera

SÍMBOLO: | M

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

16.22 | Fabricación de suelosde maderaensamblados | Todo el epígrafe |   | 5

16.23 | Fabricación de otrasestructuras de maderay piezas de carpinteríay ebanistería para laconstrucción | Todo el epígrafe |   | 95

NOMBRE: | Plantas

SÍMBOLO: | O

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

02.10 | Silvicultura y otrasactividades forestales | ÚNICAMENTE:‘‘PLANTAS FORESTALES’’ |   | 100

NOMBRE: | Productos Plásticos

SÍMBOLO: | P

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

13.20 | Fabricación tejidostextiles | ÚNICAMENTE:‘‘TEJIDO RECUBIERTO DEPVC’’‘‘GEOTEXTILES’’ |   | 25

22.21 | Fabricación de placas,hojas, tubos y perfilesde plástico | Todo el epígrafe |   | 40

22.23 | Fabricación deproductos de plásticopara la construcción | Todo el epígrafe |   | 30

22.29 | Fabricación de otrosproductos de plástico | ÚNICAMENTE:‘‘PRENDAS YCOMPLEMENTOS DE VESTIRDE PLÁSTICO’’‘‘PLACAS, HOJAS,PELÍCULAS, CINTA, TIRAS YOTRAS FORMAS PLANAS,AUTOADHESIVAS, DEPLÁSTICO’’‘‘ACCESORIOS PARAMUEBLES Y SIMILARES DEPLÁSTICO’’‘‘PIEZAS DE MATERIASPLÁSTICAS PARA APARATOSELÉCTRICOS’’ |   | 5

NOMBRE: | Productos Químicos

SÍMBOLO: | Q

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

20.15 | Fabricación defertilizantes ycompuestosnitrogenados | Todo el epígrafe |   | 5

20.16 | Fabricación deplásticos en formasprimarias | ÚNICAMENTE:‘‘RESINAS EPOXI, ENFORMAS PRIMARIASˮ |   | 20

20.30 | Fabricación depinturas, barnices yrevestimientossimilares; tintas deimprenta y masillas |   | ‘‘TINTAS DE IMPRESIÓN’’ | 45

20.59 | Fabricación de otrosproductos químicosn.c.o.p. | ÚNICAMENTE:‘‘ADITIVOS PREPARADOSPARA CEMENTO, MORTEROSU HORMIGONES’’ |   | 30

NOMBRE: | Áridos y rocas

SÍMBOLO: | R

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

08.11 | Extracción de piedraornamental y para laconstrucción, piedracaliza, yeso, creta ypizarra | Todo el epígrafe |   | 20

08.12 | Extracción de gravas yarenas; extracción dearcilla y caolín | Todo el epígrafe |   | 80

NOMBRE: | Materialessiderúrgicos

SÍMBOLO: | S

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

24.10 | Fabricación deproductos básicos dehierro, acero yferroaleaciones | ÚNICAMENTE:‘‘REDONDOS PARAHORMIGÓNˮ |   | 30

24.10 | Fabricación deproductos básicos dehierro, acero yferroaleaciones |   | ‘‘REDONDOS PARAHORMIGÓN’’ | 30

24.20 | Fabricación de tubos,tuberías, perfileshuecos y susaccesorios, de acero | Todo el epígrafe |   | 10

24.33 | Producción de perfilesen frío porconformación conplegado | ÚNICAMENTE:‘‘ACERO GALVANIZADO’’ |   | 15

24.33 | Producción de perfilesen frío porconformación conplegado |   | ‘‘ACERO GALVANIZADO’’ | 10

24.34 | Trefilado en frío | Todo el epígrafe |   | 5

NOMBRE: | Materiales electrónicos

SÍMBOLO: | T

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

26.30 | Fabricación deequipos detelecomunicaciones |   | ‘‘TELEFONÍA DE CONSUMO’’ | 10

26.51 | Fabricación deinstrumentos yaparatos de medida,verificación ynavegación |   | ‘‘BALANZAS’’‘‘MÁQUINAS PARA DIBUJAR’’ | 10

27.12 | Fabricación deaparatos dedistribución y controleléctricos | Todo el epígrafe |   | 50

27.31 | Fabricación de cablesde fibra óptica | Todo el epígrafe |   | 15

27.40 | Fabricación delámparas y aparatoseléctricos deiluminación | ÚNICAMENTE:‘‘ANUNCIOS Y LETREROS’’ |   | 5

27.90 | Fabricación de otromaterial y equipoeléctrico | Todo el epígrafe |   | 10

NOMBRE: | Cobre

SÍMBOLO: | U

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

24.44 | Producción de cobre | Todo el epígrafe |   | 100

NOMBRE: | Vidrio

SÍMBOLO: | V

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

23.11 | Fabricación de vidrioplano | Todo el epígrafe |   | 20

23.12 | Manipulado ytransformación devidrio plano |   | ‘‘VIDRIO SEGURIDAD’’‘‘ESPEJOS RETROVISORESPARA VEHÍCULOS DEMOTOR’’ | 10

23.14 | Fabricación de fibra devidrio | Todo el epígrafe |   | 30

23.19 | Fabricación ymanipulado de otro vidrio, incluido el vidro técnico |   | ‘‘VIDRIO PARALABORATORIO’’‘‘COMPONENTES DE VIDRIOPARA LÁMPARAS YSIMILARES’’ | 40

NOMBRE: | Materiales Explosivos

SÍMBOLO: | X

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

20.51 | Fabricación deexplosivos |   | ‘‘ARTÍCULOS PARA FUEGOSARTIFICIALES’’ | 100

B) ESPECÍFICOS PARA LOS MATERIALES INCLUIDOS EN LAS FÓRMULAS DE REVISIÓN DE PRECIOS DE CONTRATOS DE SUMINISTRO DE FABRICACIÓN DE ARMAMENTO Y EQUIPAMIENTO

NOMBRE: | Materiales textiles

SÍMBOLO: | H

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

13.10 | Preparación e hiladode fibras textiles | ÚNICAMENTE:‘‘HILADOS DE ALGODÓN’’ |   | 89

20.60 | Fabricación de fibrasartificiales y sintéticas | ÚNICAMENTE:‘‘HILOS Y MONOFILAMENTOSCONTINUOS DE FIBRAS DEPOLIÉSTER’’ |   | 11

NOMBRE: | Materiales para fabricación de calzado

SÍMBOLO: | J

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

15.11 | Preparación curtido yacabado del cuero;preparación y teñidode pieles | ÚNICAMENTE:‘‘CUEROS Y PIELESDEPILADAS DE BOVINODIVIDIDOS’’ |   | 50

22.19 | Fabricación de otrosproductos de caucho | ÚNICAMENTE:‘‘SUELAS Y TACONES DECAUCHO’’ |   | 10

22.29 | Fabricación de otrosproductos de plástico | ÚNICAMENTE:SUELAS Y TACONESEXTERIORES DE PLÁSTICO |   | 10

22.21 | Fabricación de placas,hojas, tubos y perfilesde plástico | ÚNICAMENTE:‘‘PLANCHAS, LÁMINAS,HOJAS Y TIRAS DEPOLÍMEROS DEPOLIURETANO’’ |   | 10

13.10 | Preparación e hiladode fibras textiles | ÚNICAMENTE:‘‘HILADOS DE ALGODÓN’’ |   | 10

13.10 | Preparación e hiladode fibras textiles | ÚNICAMENTE:‘‘HILADOS DE FIBRASSINTÉTICAS DISCONTINUAS’’ |   | 10

NOMBRE: | Cabezas explosivas

SÍMBOLO: | D

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

25.40 | Fabricación de armasy municiones | Todo el epígrafe |   | 100

NOMBRE: | Materiales minerales no metálicos

SÍMBOLO: | W

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

23.99 | Fabricación de otrosproductos mineralesno metálicos n.c.o.p. |   | ‘‘LÁMINAS BITUMINOSAS DEIMPERMEABILIZACIÓN’’ | 100

NOMBRE: | Materiales y equipos eléctricos

SÍMBOLO: | Y

EPÍGRAFE |   |   |  

CÓDIGO | DESCRIPCIÓN | INCLUYE | EXCLUYE | PESO

27.11 | Fabricación demotores, generadoresy transformadoreseléctricos | Todo el epígrafe |   | 5

27.20 | Fabricación de pilas yacumuladoreseléctricos | Todo el epígrafe |   | 11

27.32 | Fabricación de otroshilos y cableselectrónicos yeléctricos | Todo el epígrafe |   | 74

27.33 | Fabricación dedispositivos decableado | Todo el epígrafe |   | 10